浅析铁道工程建设的风险与安全管理

　　摘要：长期以来，部分铁路建设、运营、维护的很多工程项目存在问题，主要的项目施工核心问题就是施工中存在安全隐患，与铁路施工相关的安全事件话题比比皆是。也正是因为这样，在现如今的铁路项目施工阶段进行现场检查，铁路建设的相关工艺技术应运而生了。要保证铁路工程项目在施工过程以及未来的投产阶段的质量得到保证，降低施工过程的事故发生，这样就要求安全作为首要事情。本文主要分析探讨了鐵道工程建设的风险与安全管理情况，以供参阅。
　　关键词：铁道工程；工程建设；风险；安全管理
　　我国经济发展速度不断加快，不仅使得铁道事业发展上升到了新的台阶，而且扩宽了铁道施工领域，大批量高铁、重载铁路及专线等施工项目在全国开展起来。但铁道施工单位在获取经济收益的同时，也面临着越来越复杂安全问题。而铁道施工安全问题处理得当与否，不仅决定着集体与国家财产损失程度，还关系着职工的生命安全以及企业的社会信誉等。因此，为推动铁道事业的不断发展，确保铁道运输的安全性，分析铁道施工安全存在问题及引发的风险，同时根据安全问题针对性的制定对策具有重大意义。
　　1铁道工程建设的意义
　　铁路作为一个国家的基础设施，在物流运输、经济贸易、军事上有着重要意义。我国是人口大国，因此在交通上的压力比其他国家更大，因此加快铁道建设能够在一定程度上缓解运输的速度和效率问题，这是在物流运输和人流运输上的重要意义；另一方面，在经济上，良好的交通运输环境能促进偏远地区人民走出山区，在带动大城市的劳动力补充的同时，在一定程度上也能促进偏远地区的经济发展。铁路建设能够带动经济发展，在高速铁路建设上体现的尤为明显，首先高铁在一定程度上减缓了人们的出行时间，而在路途中节省下的时间往往能起到决定性的作用，时间的利用率决定了经济效益能否提高，其次，高铁的高速运输同样也代表了更高的造价，高造价决定了产品价格更高，人们可以根据自身需求选取合适的铁路运输方式，当然高铁能带来比普通运输方式更多的利润无疑；最后便是在军事上的作用，中国虽然是爱好和平的国家，但是必要的军事武装也不能缺少，铁路的建设代表着在调动师资和兵力时能更快、更多。
　　2铁路建设存在安全及风险问题
　　2.1施工过程存在违规现象
　　当今我国的铁路建设施工过程中存在一些的问题，诸如施工队伍专业化程度不高，多数民工流动性较大，施工队伍不够稳定；项目多级、多层转包或分包，导致真正落地的资金很难得到保证；施工现场管理较为粗放，先进的管理理念还不够深入人心等等。解决这些施工过程存在的问题、不断地完善各项施工技术的条件，达到铁路工程施工过程中拥有一个和谐安全健康对的工作环境，逐渐变为我国铁道部门建设中迫切解决的问题。一般来说，铁道施工建设中存在的违反规定操作的事情时常发生，就是因为在铁路的施工过程中不遵守相关的安全规定，而导致铁道施工中经常发生安全事故，这就会导致铁道建设施工产生很大的损失，所以说合理全面的完善安全的相关的规章制度，逐步达到管理中有章可循，有法可依。只有在合理完善的安全规章制度的要求下进行管理，这样铁道工程施工建设的工作才能在有条不紊的情况下逐步发展，进而达到降低铁路的施工存在的潜在危险因素，还可以建立健全施工过程的经济处罚制度，达到不断强化铁路建设施工组织整体配合能力、不断地提高领导工程施工的技术，根据实际情况可以制定切实可行的施工检查制度。
　　2.2施工保障不足
　　施工保障包括施工管理、现场监控、应急预案、人员组织等成分，具体来看：施工管理的科学性不足，缺乏相应的管理机制，没有响应的硬件性保障，缺乏高素质、高技能的管理人员，并没有将施工安全计划与施工信息进行全方位定位或调整，未能及时安排施工工序等，造成施工部门间的协调性不足，引发施工环节缺失链接性；在现场监管中，由于责任制度缺失，监管人员素质和技能的影响，监管技术性保障缺失等因素的影响，造成完全隐患存在，进而引发施工安全问题；在一些常规性的管理方面，如人员管理、施工设备管理等，具有可寻经验，在其问题处理上也能游刃有余，但是在一些特殊性的安全事故上，尤其是一些客观性事故预防上，由于员工技术人员技能和经验的限制，缺失完善的应急预案，导致安全事故影响扩大化危机。
　　2.3施工前准备工作不充分
　　道建设与施工前缺乏有效的规划和引导就会导致施工过程中出现隐患和问题，导致铁路建设工程整体性的发展出错。铁路施工工程本身是一项复杂的系统化的工程，这种工程建设主要依赖线路工程系统、通讯工程系统、信号工程系统、工程信息系统、设备供应系统进行全面的施工与协调发展，在这些工程设备与项目中，有任何一种没有调整好或者是准备充分就会引起发展的不足，导致施工企业和铁道工程单位出错，降低铁道工程单位的可持续发展能力。前期准备工作对于铁道工程建设具有重要意义，推动了整个铁道工程建设的发展动力。任何一个部门的管理准备工作没有做到位，都会直接影响后续单位的作业，造成时间和经济上的浪费，亦会影响施工的进度安排和质量控制，进而影响运输安全。
　　2.4缺乏有效的协调管理
　　造成铁道施工出现问题，有时也是缺乏有效的协调管理。由于铁道工程涉及到的专业较多，专业分工细致，线下的路基、桥涵、隧道等施工极易占用线上的有效施工时间；而线路、信号、接触网专业在施工中相互依存和干扰影响，在施工生产中的协调配合，也需要有效的协调管理。如何在一个施工项目中，协调好各专业的施工顺序，各个项目业务管理部门做好服务，科学合理的指挥现场生产，消除不利因素，对整个项目施工至关重要。
　　2.5随意变更施工计划
　　由于铁路建设过程中不可预期的因素与预先的设计有时会形成偏差，造成施工计划的变更。因为前期编制的施工计划自身存在问题，所以施工过程中很容易产生许多的缺陷，建设单位为了弥补和修正这些缺陷，必须要根据实际做出更新与变更，这就对原计划产生了影响，导致了施工的安全受到影响。往往因为某一个点的改变或者更新，很有可能会产生很多新的风险与问题，铁路施工是一个系统的、复杂的过程，任何一个细节的变化都有可能对整个铁道建设产生不良影响，从而降低了安全程度，扩大了建设风险。

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