城市设计的意义及景观管理策略探讨

　　摘要：人们期待的城市设计，其目标依然雄心勃勃，任务相当宽泛。城市设计的核心领域在于城市空间的塑造和城市空间质量的提高。可持续的城市环境形态和个性化高质量景观的公共空间依赖于城市景观管理政策工具的塑造和维护。让城市设计“贯穿城市规划、建设、管理全过程”的理念，作为景观管理的工具发挥实际作用。
　　关键词：城市设计；景观管理；策略
　　城市设计作为特殊的设计类型，多年来在编制设计内容、成果表达形式等方面，学界都进行了诸多有益的尝试，并积累了丰富的实践经验。近年，住房和城乡建设部于2017年先后公布两批57个城市设计试点城市，并提出要加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计。如何明确城市形象定位和历史文化内涵，塑造城市特色和景观风貌，思考新时代下总体城市设计的理念和做法，更好地指导总体城市设计具体实践，是当前城市规划领域的重要命题之一。
　　1城市设计的目标与任务
　　在国内近年来的大量城市设计实践案例中，城市设计成为其中的重要板块。通过总体城市设计，可以明确城市的环境形象定位，挖掘城市的历史文化内涵，突显城市的景观风貌特色。笔者曾结合自己所参与的项目，提出对城市设计的基本认识：城市设计应当充分考虑城市景观环境的结构状况、形态格局、历史特征和文脉关系，通过对城市的环境特征的评估，确定城市公共空间的控制和引导要点，重点维持良好的风貌特色和自然景观，努力塑造形成具有时代精神的城市空间形象。对珠三角地区特别是沿海地区而言，可以从海河网水系、绿地景观、开放空间、建筑高度、建筑风格、城市色彩、城市雕塑、广告标识、环境设施等方面进行城市总体设计研究。一般情况下，城市设计可以分为两大类别。
　　一类主要针对新城区，在城市总体规划编制之前或与城市总体规划编制工作同步开展。城市设计可以基于地形地貌等自然环境状况、历史文脉关系，以及塑造空间形象的总体构想，可以适当超脱具体的功能布局、用地规模等实际问题，制定出宏观层面的形态设计方案。另一类城市设计多针对建成区展开，通常会以已有的城市总体规划布局为基础，根据城市各片区的环境特征和特色要素，塑造不同片区的环境空间特色。同时制定有助于城市景观风貌规划管理的城市设计导则，实际上就是包含城市景观（城市风貌）管理政策工具和设计指引文件在内的城市景观规划。
　　2城市设计方法
　　基于上述的内涵分析，本文从以下四个方面探索城市设计的方法。
　　2.1强格局
　　城市设计应通过塑造合理、紧凑、有序的空间形态，构建城市生态安全格局，使城市能够在生态、环境、社会和经济等方面保持一种动态稳定与平衡协调的状态，进而有效防御和减轻各种自然灾害及人为灾害的冲击，保护居民的生命财产安全，增强城市安全性，满足人们对安全保障的需求。
　　2.2提品质
　　城市设计应当高度关注“人”的要素，以人能够感知到的空间为核心，通过建立以人为本的价值取向，倡导以城市日常生活为基点的设计理念，通过对街区尺度、开敞空间系统和建筑空间等公共空间进行品质提升，让高品质空间渗透到城市的每一个角落，满足人们社交及互相尊重的需求。
　　2.3塑特色
　　城市设计应充分挖掘城市的地域特色和文化特色，塑造城市的历史风貌、人文风貌等，延续城市的历史记忆，形成城市风貌特色。因此，在城市设计编制过程中，需要从全域视角梳理城乡风貌特色要素，并结合城市的文化旅游资源，构建连续的城市文化特色展示体系与步行体系，形成点、线、面相结合的特色空间系统，满足人们的精神需求及自我实现的需求。
　　2.4建计划
　　城市设计应更加注重城市居民的日常生活特征，在编制过程中通过建立一个公平、公正与开放的平台，让政府、专家、开发商、居民及其他相关利益者能够自始至终地参与其中，充分体现公众意愿，形成政府理性执政、专家科学指导和社会广泛参与的多方合作机制。此外，还应明确后续一系列品质保障类专项规划的类型及要求，体现城市设计成果的连续性与可实施性。
　　3城市景观管理
　　城市景观管理主要内容由针对景观规划相关联策略部分的把控。景观规划基本理念为：与市民、各政府职能部门、企事业机构、开发商等各种单位或机构的合作形成与城市定位相称的景观；通过活跃的交流和新产业的创造促进城市与周边更好的发展；通过历史文化传承和新的魅力创造，提升土地利用的价值。景观规划确定了景观形成的3大目标：（1）自然的复苏，（2）历史与文化的传承，（3）促进多样性魅力的发展。景观形成的基本方针包括：划定景观分区，确定景观基本轴，以及景观节点和场所，重点针对大规模开发项目、历史性建筑和公共设施开展景观管控和引导。景观规划既注重总体景观结构的全局性把控，與以往的规划相衔接，同时对城市景观结构性要素、重要景观轴、重点地区和景观节点等有更加精细的引导指引。对历史性景观，文物保护建筑、景观建筑，古典园林周边地区等制定了专项管控图则。
　　4管理策略
　　结合笔者的实际工作经验，在景观项目管理上有以下策略。
　　4.1加强项目进度管理，确保项目进度
　　按照项目计划管控进度，重点项目制定任务分解表，明确各节点完成时限、责任人，细化责任主体，引入考核制度，严格按照任务完成情况进行考核。合理运用任务书和合同加强对设计单位、施工单位管控，对工程延误情况及时采取纠偏措施；对设计单位和施工单位配合度不够情况，采取发函、约谈、罚款、更换项目负责人等多种手段并举，加快项目进展。
　　4.2加强项目品质管理，打造精品景观
　　在项目设计全过程中加强图纸审核，严格把控图纸质量。在设计管理中，设计单位配合力度直接影响设计进度及设计成果的质量，作为管理人员应对自身负责项目设计合同及设计任务书熟读理解，严格按照合同约定考核，从而达到有效地管理设计单位提高工作效率及积极性，促进项目进展。加强管理设计人员对现场施工工艺进行指导，确保景观落地效果及施工工艺品质。施工单位配合力度直接影响项目的进度、质量、成本三大方面。要合理运管理的多种手段，加强对施工单位的管理，从而有效的完成各个项目。
　　5结束语
　　随着我国试点城市城市设计的深入开展，城市设计的编制方法、内容、成果等各方面都将日趋成熟和完善。笔者希望本文相关内容对城市规划、设计和管理人员有所帮助，也期待城市设计与景观管理在理论探讨和实践推进中结出更多硕果。
　　参考文献：
　　[1]槙文彦，松隈洋.槙文彦的建筑哲学——关于城市与建筑的思考[M].赵春水，译.天津：天津凤凰空间文化传媒有限公司，2018.
　　[2]张松，镇雪锋.总体城市设计的实践意义——基于青浦新城案例的分析与思考[J].城市建筑，2017（2）：31-34.
　　（作者单位：珠海大横琴股份有限公司）

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