高校管理会计应用的发展现状及优化策略

　　摘 要：在高校管理活动中管理会计能够将高校的会计信息、财务信息、业务活动等有机结合起来，这些对于优化高校的规划、决策、管理、评价等具有重要意义。但从总体上看管理会计在高校预算管理、成本管理、绩效评价等方面的应用还比较少，许多高校会计人员并没有很好地掌握管理会计方法，不能将管理会计用于高校的决策、控制和评价等领域之中。所以，应当改善管理会计应用的制度环境，完善管理会计应用的配套措施，优化高校管理会计的应用方法，提高高校管理会计应用的质量及效果。
　　 关键词：高校;管理会计;财务;预算
　　 管理会计是会计工作的重要组成部分，也是企事业单位内部管理的重要方式。同时，管理会计应用也是优化高校管理会计工作、推进高校预算绩效管理、健全高校法人机制的重要途径，对于提高高校教育经费使用效率、推动高等教育持续健康发展具有重要意义。
　　一、管理会计对高校管理的重要意义
　　管理会计是从传统会计体系中分离出来的会计方法，也是对企业财务和经营信息进行确认、计量、分析、解释的过程，它在企业财务管理和经营管理中发挥着重要作用。在高校管理活动中管理会计能够将高校的会计信息、财务信息、业务活动等有机结合起来，这些对于优化高校的规划、决策、管理、评价等具有重要意义。
　　（一）管理会计是高校管理模式改革的客观要求
　　21世纪以来，我国不断增加高等教育经费投入，大力推动高等教育大众化建设，使我国高等教育有了跨越式发展。但是高校会计管理并未跟上高等教育的发展步伐，导致许多高校都出现了经费管理不科学、成本管理比较高、绩效评价不完善等问题，这就需要推进高校会计管理改革，提升高校经费管理的效率和质量。在管理会计问题上财政部提出，要深入推进管理会计工作，不断挖掘单位的内部管理质量，释放单位的内部管理活力，以管理会计工作推动经济转型升级。2016年财政部出台了《管理会计基本指引》，提出了管理会计的发展方向、基本内容、具体部署、相关要求等，为进一步推進管理会计工作创造了良好条件。由此可见，当前是推进管理会计工作的最好时机，也是高校管理会计应用的发展机遇期。所以，应当深入研究高校管理会计应用中的问题和不足，探索高校管理会计应用的方法路径。
　　（二）管理会计是高校管理信息化建设的必然选择
　　随着互联网技术、数字技术等现代技术的快速发展，支付宝扫码、电子发票、网上银行转账等技术得到了广泛应用，财务管理变得越来越自动化、数字化，传统的财务会计理念及模式已经不适应信息化建设的要求，在这种情况下理应提升管理会计在财务管理中地位，不断推进管理会计在高校的应用。此外，随着“互联网+”的深入发展，高校财务部门变成了学校的大数据中心，各个业务部门的财务信息、非财务信息等都汇聚了学校财务管理部门，在这种情况下加强管理会计信息化建设有着重要的现实意义，它不仅能够提高财务部门的管理、决策、分析等能力，还有利于提高高校的经费使用效率和经营管理水平。
　　二、高校管理会计应用的发展现状
　　从总体上看管理会计在企业管理中应用比较广泛，并成为企业控制管理成本、提高财务质量的有效途径。邯钢、宝钢、中国移动等就是运用管理会计控制企业管理成本的成功案例。如今全面预算管理、作业成本法等管理会计方法已经被广泛应用于企业管理之中，并成为提高企业管理质量的有效途径，但从总体上看管理会计在高校预算管理、成本管理、绩效评价等方面的应用还比较少，许多高校会计人员并没有很好地掌握管理会计方法，不能将管理会计用于高校的决策、控制和评价等领域之中。
　　（一）高校管理会计应用环境较差
　　管理会计应用离不开良好的制度环境和社会环境，如果高校缺乏良好的管理会计应用环境，就无法很好地推动管理会计应用工作。从总体上看我国高校经费多来自于财政拨款和学费收入，同时，高校培养学生的产业属性又决定了高校并没有太大的盈利动力。在这种情况下高校财务管理多以收支合法合规、外部审计等为管理目标，忽视了控制成本、提高经费利用效率等问题，这些导致高校缺乏管理会计应用的内生动力，也影响了高校管理会计的应用环境。此外，高校管理层对财务部门的职能定位、总体要求等比较低，忽视了管理会计在学校管理体系中的作用，不能从绩效管理、成本控制、投资决策、预算管理的视角审视管理会计应用问题。财务负责人往往缺乏管理会计理念，不能胜任高素质的管理会计工作，不能将管理会计应用到学校财务管理之中。最后，当前多数高校都以预算执行效率为财务管理的主要导向，反而将绩效评价置于财务管理的次要地位，这些使高校内部管理会计的模式、结构、信息系统等比较落后，影响了高校管理会计应用效果。
　　（二）高校管理会计应用效果不佳
　　首先，高校预算管理落后。从总体上看高校全面预算管理尚不完善，多数高校都采用“基数+增长”的历史预算法进行预算管理，在这种预算管理模式下许多高校都存在着预算管理主体不明确、成本管理意识淡薄、预算编制方式落后、业务部门参与预算管理较少等问题，不能很好地调动业务部门、教职工参与预算和成本管理的积极性，直接影响了高校预算管理的质量及效果。此外，高校绩效管理不科学。随着高校管理制度改革的深入发展，全过程的绩效管理逐步取代了传统的绩效评价工作，成为高校内部管理的主要方式。虽然高校绩效管理取得了较大成绩，但是也面临着许多问题及不足，如绩效评价缺乏价值导向性，评价指标不够精细，业务部门对绩效评价的参与度不够，绩效管理评价内容过于简单等，这些也影响着高校管理会计应用效果。最后，高校营运管理不完善。近年来许多高校都积极推进外延式发展，在教学、科研等方面进行了营运管理创新，并取得了良好的发展效果。但许多高校在合作办学、公寓经营、基础建设等方面仍存在许多营运管理问题，如许多高校没有用本量利分析法对项目进行分析和预测，导致学校决策风险较高;许多高校的重大项目缺乏可行性论证，没有进行必要的专家咨询及绩效目标制定;学校业务多以国内外成熟经验为依据进行财务管理，很少参考本校的历史数据、具体财务指标等;许多高校都不用净现值法、内含报酬率等方法进行会计管理，不能实现项目经费使用效益最大化。

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