{总结报告}基层纪检工作三转存问题对对策 纪检工作总结报告2021

时间:2022-03-21 16:18:22 公文范文 来源:网友投稿

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{总结报告}基层纪检工作三转存问题对对策 纪检工作总结报告2021

 

 基层纪检工作三转存在的问题对对策 转职能、 转方式、 转作风, 是新一届中央纪委对纪检监察工作提出的新要求。

 党的十八大以来, 各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务, 明确职责定位, 突出主业主责, 强化干部作风建设, 取得了明显成效。

 在当前的纪检工作中, 职能泛化、 方式固化、作风虚化、 效能低下等问题我们也不可忽视, 如何以开展党的群众路线教育实践活动为契机, 切实围绕中心工作加快推进三转, 是纪检机关必须思考的一个重要课题。

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 一、 当前纪检监察工作中迫切需要解决的几个问题>

 (一)

 定位不准确, 工作职能泛化。

 一段时期以来, 一些地方纪检监察机关职能泛化, 对于纪检机关的具体业务把握不准确, 干了许多不该管、 管不了、 管不好的工作, 越位、 缺位、 错位越来越突出。

 比如一是耗费大量时间和精力处理业务范围外信访问题。

 二是事事参与, 样样牵头。

 只要是与纪检工作沾边的一概包揽, 纪委既是运动员又当裁判员。

 一些地方纪检工作又特别是乡 镇监察机关面临着各种各样的新挑战和新问题, 人员不足, 精力有限, 工作的多、 杂、 重给基层纪检监察工作的正常有序开展带来了不少压力。

 什么都管, 什么都参与, 工作面过宽, 战线过长, 不仅影响了纪检监察机关法定职责的履行, 而且在信访群众中产生了错误的导向。

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  (二)

 业务不熟悉, 思维方式固化。

 当前乡 镇纪检干部业务不熟悉,工作方式固化。

 很多乡 镇纪检干部不知道纪检工作怎么干, 要么没有开展工作要么眉毛胡子一把抓, 没有清晰的工作思路和明确的工作目标。

 一方面部分纪检干部业务不精通, 办案能力不足, 缺乏财会、 审计等专业知识, 难于适应新形势下强化监督检查、 办案工作的需要。导致了监督被动, 办案针对性不强, 惩治不严厉, 威慑效果也大打折扣。

 另一方面是执纪监督方式固化, 因受传统惯性思维束缚, 纪检监察干部有可能满足于老一套, 不主动接受新鲜事物, 不愿与时俱进,工作方法无创新, 处理方式过于简单, 存在有等、 靠的思想。

 思维固化导致了纪检工作无亮点, 面对新问题、 新情况难于找准切入点, 执纪监督往往只能以形式主义反对形式主义。

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 (三)

 要求不严格, 干部作风虚化。

 纪检监察机关不是天然的保险箱, 纪检监察干部也不具备天然的免疫力, 党员干部普遍存在的作风问题, 在纪检监察干部身上也若隐若现, 表现在:

 一是精神懈怠, 自我要求不严格, 工作积极性不高, 存在庸懒散的现象; 二是部分纪检干部脱离群众, 高高在上, 不了解群众所思所想所盼, 不主动下访,即使下到基层, 也是走马观花, 流于表面, 甚至存在多一事不如少一事的心理, 对疑难访推诿扯皮, 不愿担责, 不善于用群众语言做群众

 工作; 三是有些纪检干部纪律观念不强, 嘴巴不严, 说话随意。

 有的不注意身份, 不分场合, 参与吃喝游玩, 甚至有的还存在违纪违法消极腐败行为。

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 二、 分析原因>

 (一)

 自身认识不到位。

 当前个别地方纪检部门存在思想误区, 以为干得多、 贴得近就是党委政府信任, 大局意识强。

 查得大、 处得重就是查案有力、 惩治坚决。

 管的全、 伸得长就是工作到位, 监督有方。眉毛胡子一把抓, 主责不明确、 主业不清楚就会经常出现协调变牵头、牵头变主抓、 主抓变负责的情况, 越位、 错位的结果往往是种了别人田, 荒了自家地。

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 (二)

 领导体制不顺畅。

 目前, 地方纪委实行上级纪委和地方党委双重领导的管理体制, 地方纪委虽然由上级纪委与地方党委共管, 但实际上地方党委管理比较多。

 在这样的政治体制下, 在分管工作方面,党委、 政府给纪检监察机关交任务, 压担子, 纪检监察机关根本无法推卸, 往往只能充当党委、 政府的一个工作职能部门。

 以至于目前地

 方上一些老大难的工作, 常常让纪检监察机关一线推动, 既当运动员又当裁判员, 有时甚至直接充当监管主体和执法主体。

 如:

 一些地方在征地拆迁、 项目建设、 安全生产、 信访维稳、 农业执法等工作中,安排纪检监察机关牵头全程参与。

 在土地招拍挂、 项目招投标和招商引资等方面, 认为只有邀请纪检监察机关参与了, 才具有合法性和权威性。

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 (三)

 服务群众意识不强。

 少数纪检监察干部队伍脱离群众, 存在庸懒散等现象。

 一方面是理想信念动摇, 在日益强调物质生活的今天,部分人放松了对理想信念的追求, 放松了思想的革新, 思想迷茫, 不思进取, 追求奢华。

 部分干部服务群众意识不强, 创新思维不够, 对于群众的期待视若罔闻, 不积极思群众之所思, 急群众之所急。

 另一方面是特权思想在作怪。

 有些干部认为纪检监察部门就是保险箱, 纪委有特权, 只有纪委监督别人, 其他人无法监督纪委, 自认为老子天下第一, 想干什么就干什么, 甚至以特权为自己办事。

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 三、 纪检监察机关加快推进三转的对策与建议>

 以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动聚焦四风, 为

 深化纪检监察工作转职能、 转方式、 转作风提供了重要契机和发展空间。

 加快推进三转, 就是要抓好履行监督、 执纪、 问责三大主要职责,聚焦作风建设、 惩治腐败、 预防腐败三大主要任务, 转变的最好途径就是将推进三转贯穿到教育实践活动学习提高、 查摆问题、 对照检查、整改落实全过程。

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 (一)

 加强学习, 明确主业, 在教育实践活动中深化转职能>

 转职能重在突出主业, 定好位、 执好纪、 问好责、 把好关。

 其要旨是严格落实党章和行政监察法, 聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务, 突出执纪监督和查办案件, 切实发挥纪委的监督作用。

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 首先, 纪检监察机关要明确主责, 自身定好位。

 在教育实践活动中,作为纪检干部, 我们不但要学党规党纪基本理论, 学各个时期特别是十八大以来中央系列讲话及文件精神, 学群众路线, 更要钻研纪检监督、 检查、 信访及案件查办等业务知识, 特别是学习党章和《行政监察法》, 在学习中明确工作定位, 做到主业主责心中有数, 案件查办思路清晰。

 要定好位, 耕好自家地, 把不该管的工作交还给主责部门,

 把该管的切实管好, 做到不缺位、 不越位、 不错位。

 突出主业, 积极清理取消纪检监察机关不宜参加的领导小组、 协调小组等议事协调机构, 使纪检监察机关回归职能本位。

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 其次, 要争取党委和政府理解支持, 创造良好外部环境。

 十八届中央纪委第三次全会强调(党章中也明确规定), 各级党委(党组)

 要切实担负全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任, 纪委(纪检组)

 要认真履行协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责, 承担监督责任。

 在教育实践活动中, 纪检机关要主动向党委政府提出建议和意见, 争取党委和政府的理解和支持, 从协调变牵头、 牵头变主抓、 主抓变负责中回归本位, 强化执纪监督。

 纪检机关要继续深化重点领域、 重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、 不能腐的防范机制、 不易腐的保障机制, 使党风廉政建设和反腐败工作全党动手, 形成强大合力。

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 总之, 转职能就是要做到变大包大揽为有的放矢, 变冲锋在前为后方监督, 变单打独斗为合力反腐。

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 (二)

 勇于创新, 主动出击, 在教育实践活动中深化转方式>

  转方式重在创新工作方式方法, 抓准、 抓快、 抓早、 抓小。

 其要旨是深刻把握新形势下纪检工作规律, 摒弃惯性思维和传统做法, 勇于创新, 完善监督机制, 加大惩处力度, 更加科学高效地开展监督、 执纪和问责。

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 在教育实践活动中, 纪检监察机关一是要积极组织开展学习交流,向书本学习, 向同行学习, 向上级学习, 向群众学习; 二是要沉下基层开展调研走访, 在调研中发现问题, 在走访中拓宽认识, 在讨论中理清思路, 在总结中创新方式方法; 三是要广泛听取各方意见, 特别是听取工作对象和服务对象的意见。

 对来信、 来访等送上门来的群众意见要进行综合分析, 利于工作的要充分采纳; 四是要深入开展批评和自我批评, 采取群众提、 自己找、 上级点、 互相帮、 集体议等方式,注重从关系群众切身利益的问题中查找不主动、 不进取、 不创新三不问题和等、 靠思想, 并及时整改; 五是树立不发现问题是失职, 发现问题不查处是渎职的观念。

 强化日常巡查和重点抽查, 对干部身上的问题早发现、 早提醒、 早纠正、 早查处, 把苗头性问题消灭在萌芽状态。

 围绕民生、 专项整治、 案件查办, 增强工作的针对性、 有效性,提高监督水平, 提升监督效果。

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  (三)

 严于律己, 加大惩处, 在教育实践活动中深化转作风>

 转作风重在疗毒治病, 沉下去、 出实招、 求实效。

 要旨是落实打铁还需自身硬的要求, 严于律己, 求真务实, 勇于担当, 着力打造一支作风优良、 素质过硬、 业务精熟、 对党忠诚、 对群众负责的纪检监察队伍。

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 打铁还需自身硬, 在教育实践活动中, 纪检干部要带头纠正四风,纪检机关要以照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病的总要求狠抓干部作风转变。

 一要在教育实践中强化理想信念教育, 筑牢思想防线。

 纪检干部要带头切实改进文风会风, 坚决反对形式主义、 官僚主义、 享乐主义、 奢靡之风。

 自觉抵制不良风气, 要求别人做的自己要先做表率,时刻做到自律、 自警、 自省, 牢牢把握反腐倡廉的正确方向, 坚决守住政治底线; 二要积极投身教育实践活动, 自觉遵守中央八项规定等一系列工作纪律, 纠正四风, 切实走实、 走稳、 走好联系服务群众的最后一公里, 把改进作风的成效真正落实到末梢神经, 在活动中自我净化、 自我完善、 自我革新、 自我提高; 三要杜绝灯下黑, 办事公开公正。

 在教育实践活动中, 纪检机关要加大宣传, 让群众知晓纪检监察机关的办事流程及工作职责, 积极引导广大群众参与到党风廉政建

 设和反腐败斗争中来, 及时向社会通报案件查处情况, 在服务群众中不断提高拒腐防变和为民办实事的能力; 四要严守纪律, 严格遵守审查程序和保密纪律, 严肃执纪, 不徇私, 不泄密, 不谋利。

 通过拓宽信访渠道, 公布举报电话, 自觉接受广大党员干部和群众的监督, 坚决杜绝办人情案、 金钱案、 关系案等现象; 五要加大执纪处罚力度,严查纪检系统内办案跑风漏气、 以案谋私等违规违纪行为。

 对纪检监察干部违纪违法行为零容忍, 绝不护短, 决不手软, 发现一起, 查处一起, 曝光一起, 坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

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