全国两会：让老年人拥有幸福的晚年

　　作为重要的民生问题，安老养老从来都是全国两会关注的热点。
　　3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》（下文简称《报告》），《报告》中共有十余处涉及养老内容，并提出要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。
　　养老问题成为热点话题
　　据统计，从目前可采集到的2019年两会提案内容来看，35个代表（委员）共计提交了38份提案，他们聚焦的主题包括养老政策、养老保障、养老服务、养老人才、养老产业、为老服务6个方面。其中，养老保障主题代表（委员）们关注最多，达到14份提案，占比约为36.84%;这些提案分布于养老保险、长期护理保险、商业保险、独生子女父母保障4个类别。其次是养老政策主题，代表（委员们）共提交了12份提案，占比约为31.58%;这些提案分布于顶层设计、医养结合、区域布局4个类别。再次是养老服务主题的6份提案（占比约为15.79%），主要包括社区居家养老服务、机构养老服务、养老服务模式创新3个类别。紧接着是为老服务主题的3份提案，代表（委员）的关注内容是老年再就业、老年就业和老年关爱。最后是养老产业主题和养老人才主题，分别为2份和1份提案。
　　根据国家统计局公布的最新老年人口数据，截至2018年底，我国60岁及以上的人口总数已达24949万人，占比达17.9%。如何应对养老问题已经成为迫在眉睫、必须解决的事情。
　　政府将大力支持养老服务
　　1.养老
　　继续提高退休人员基本养老金。从2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。3～5年后，将大幅增加各类养老服务床位，增加普惠性养老床位100万张以上。
　　大力发展社区养老服务业。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。着力提升养老服务质量。通过规范服务标准来提高质量，通过加强人才培养培训来提高质量，通过完善支持政策来提高质量，通过加强信用监管来提高质量。
　　2.医疗保险
　　2018年国家医保局开展了抗癌药的谈判工作，将17种抗癌药降价纳入了医保，平均降幅56.7%。明确谈判药品费用不占原来医保总额预算，明确各定点医疗机构不得以“药占比”影响抗癌药的使用两项规定成为亮点。
　　继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。中央财政医疗救助补助资金安排271.01亿元，适度提高医疗救助水平。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛點。做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
　　3.惠民措施
　　大力改造提升城镇老旧小区，更新水电路气等配套设施。支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。移动流量通讯费用今年再下降20%以上，年底之前实现所有手机用户自由携号转网。适当提高城乡低保、专项救助等标准。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。3月15号，民航局将启动12326民航服务质量监督电话。如若旅客在投诉过程中得不到回复，请拨打12326，民航局将负责监督，保证找得到门、找得到人、找得到答案。
　　让老年人拥有幸福的晚年
　　我国60岁以上人口已达2.5亿人，老人们如何度过晚年呢？3月15日，国务院总理李克强在答记者问时表示，现在大数据显示，“一老一小”的问题，就是养老服务、托幼服务有困难。他表示，养老机构现在能提供的服务，每百人只有三个床位。有的大城市统计，可能要到90岁以后才能等到养老床位。现在即便继续加大养老机构、多功能幼儿园发展的力度，但还是跟不上需求增长的速度。
　　李克强说：“我到一些地方去调研，发现已经有好的经验，就是重点发展社区的养老托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是欢迎的。所以，我想还是要创新机制，对接群众需求，发挥社会力量作用，加大政府扶持力度。”
　　李克强表示，可以提供公租房，让那些从事助餐助行、日间照料、康复、老年大学等的社会力量免费使用，还可以给予水电气的费用减免，可以减税免税，因为他们实际上也是帮政府共同解决民生之难。社区工作人员、政府的有关部门要保障公平准入，把主要的力量放在公正监管上，确保这些服务是安全可靠的，对那些违规的要坚决逐出市场，让老人、孩子、家庭都放心安心。老年人能安度晚年，孩子们有幸福的童年，那就有千家万户幸福愉悦的家庭，也可以让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。李克强总理在报告中提到：“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。”

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