关于文艺骨干志愿者服务价值导向及其组织管理的思考

　　摘要：文艺骨干志愿者的价值导向及其组织管理可以有效地对城内文化人才资源进行整合，建立起一支文艺骨干志愿者队伍。能有效地解决公共文化服务机构因人员短缺、经费不足等造成的效能低的问题，对提升县域公共文化服务水平有十分重要的作用，能有效地对接群众文化需求，在公共文化服务中具有推广运用价值。
　　关键词：文艺骨干志愿者 服务价值导向 组织管理
　　一、实施《公共文化服务保障法》需要文化志愿者队伍参与
　　中共海盐县委、海盐县人民政府于2016年10月9日颁布的《关于全面构建现代公共文化服务体系实施意见》中也明确要求：以群众需求为导向，进一步加大文化志愿者服务队伍建设，完善“菜单式”预约，增加“订单式”服务，丰富项目内容，加大跨部门、跨行业资源整合力度。创新服务内容、工作方式和服务载体。
　　二、农村文艺骨干是文化志愿者队伍的骨干力量
　　文艺骨干主要是指有一定文藝素养的、在本地区有一定影响的，分布在各行各业的非文化类专业机构的在职的业余文艺工作者以及机关、企事业单位在职和退休的工作人员，居民、农民或自谋职业者，他们利用业余时间为公共文化机构免费服务。
　　文艺骨干大概有五个方面的特点：一是热爱文艺工作，参与文化服务是他们业余生活的一部分，有责任感更有自觉性；二是自身有比较稳定的经济收入，不以获取报酬为目的，具有一定的志愿性；三是自身有一定的文艺素养及工作经验，具有一定的专业性；四是来自不同的行业，在职与退休人员都能参与，具有广泛性；五是工作和生活规律比较固定，具有一定的稳定性。业余文艺骨干具备的上述特点，决定了他们在现代公共文化服务体系中的骨干地位和价值。用好文艺骨干，能激发他们的内在潜力，强化公共文化服务的活力。
　　三、文艺骨干志愿者得到了社会的认可
　　海盐县城乡一体化文化馆总分馆服务体系自构建以来，文化馆（站）联动机制不断完善，运行良好，成效显著。明确“县—镇—村”三级职能，组建培育文化骨干志愿者团队，丰富活跃基层群众文化生活，通过三种模式，得到了社会认可。
　　四、文艺骨干志愿者的组织与管理
　　（一）坚持舆论导向，形成志愿合力
　　1.政策导向，提高认识。在实施项目之前，首先组织区域内公共文化服务机构（馆、站、室等）工作人员认真学习中办和国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、国家文化部《关于文化志愿服务工作的相关要求》，找准本区群众文化工作中的薄弱环节，明确开展文艺骨干志愿者参与公共文化服务的目的和意义，从而增强大家对整合区域文艺骨干志愿者资源认识。
　　2.媒体宣传，形成共识。广泛利用区域广播、电视、报纸、微信等媒体，大力宣传党和国家有关方针政策以及本地实施办法，让广大市民深入了解文艺骨干志愿服务工作的重要性，激发区域内文艺骨干积极参与公共文化服务的热情。
　　（二）整合社会资源，壮大文艺骨干志愿者队伍
　　1.分级普查纳良才。由文化行政主管部门统一部署，在“三馆”重点选拔县、街道、村（社区）适合自身业务开展的文艺骨干，镇、街综合文化站重点调查政府机关、文化部门和教育部门的退休人员或有条件兼职的在职人员，社区、村文化室重点调查志愿兼职的在职村社干部和有工作能力的残疾人员。通过普查，建立起本地符合条件的文化志愿者信息库。
　　2.公开招募分类录。县域内馆、站、室面向社会公开需要招募的文艺骨干志愿者岗位、职责、应聘条件、待遇等，采取择优录用和定向邀请相结合的办法，人尽其才，物尽所用。
　　（三）构筑志愿服务平台，提高志愿者服务效能
　　1.服务免费开放。县域内文、图、博各“馆”招募的志愿者，分别担任各厅室辅导员、各艺术培训班辅导员、各展览厅讲解员、艺术鉴赏辅导员以及各类讲座和报告主讲人员。
　　2.服务全民阅读。围绕《嘉兴市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2013～2015年）》中图书馆部分目标任务，完善公共文化设施和服务网络。提供多样有效的公共文化产品和服务。创新公共文化服务的体制机制，提高群众知晓率、参与率与满意度。
　　3.服务全民健身。开展的“文化公益 社会责任”志愿服务活动，有109位志愿者担任了城区文化体育设施使用辅导员，年服务群众10万余人次。
　　（四）实行规范管理，建立长效机制
　　对各门类文艺骨干志愿者的招募、审批、登记、使用、培训、管理、考核、奖惩等纳入了统一管理。
　　五、文艺骨干志愿服务的保障措施
　　海盐县文化馆通过近三年的实践，探索出文艺骨干志愿者融入公共文化服务体系的三个保障机制：
　　（一）舆论保障。通过政策解读、公开招聘、现场展示、经验交流、媒体宣传等，达到各界对文化志愿者工作的尊重与支持。
　　（二）政策保障。认真贯彻实施中央和地方相关文件精神，并结合实际制定管理办法，明确志愿者的权利与义务，从政策上肯定其合法性。
　　（三）制度保障。科学合理的规章制度是确保文艺骨干志愿者工作的严肃性、规范性与可操作性常态化管理的基本手段。
　　参考文献：
　　[1]刘静.河北省公共文化服务体系供给侧改革的创新模式研究[J].大众文艺，2018（14）.
　　（作者简介：董苗苗，女，本科，浙江省嘉兴市海盐县文化馆，中级职称，研究方向：群众文化）（责任编辑 刘月娇）

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