季晓南：国企提质增效的空间仍然很大

　　在高质量发展的新时代，国有企业如何提质增效？国有重点大型企业监事会原主席季晓南接受《经济》杂志记者专访时表示，国企提质增效是实现党的十九大提出的迈向高质量发展的一个重要方面，也是一个重大课题，2018年国有企业实现利润创了新高，但仍有很大空间。
　　季晓南提出，2018年面对十分复杂艰难的经济形势，企业普遍感到经营十分困难，很多企业特别是民营企业效益大幅下降，而国有企业特别是中央企业实现利润却创了新高，这是值得研究的。1998年亚洲金融危机爆发，首当其冲的是国有企业，大面积陷于经营困难，严重亏损。2008年美国次贷危机引发了国际金融危机，国有企业虽然也面临重大压力，但经受住了考验，而国际大型企业和国内民营企业不少陷于困境甚至倒闭破产，以致国内引发了“国进民退”的争论和国内招商引资纷纷将目光由过去世界500强为主转向国有大型企业为主。2018年面临国内经济下行重压和国际中美贸易摩擦的叠加，国有企业效益不退反进，创了新高，而民营企业首当其冲，这表明，面对重大经济形势变化的挑战，经过多年改革调整，总体上，国有企业抗压能力有了明显提升，国有企业的抗压能力相对较强。应该说，这是多重因素共同作用的结果：首先，国企的规模比较大;其次，国企员工的素质比较高;最后，国家多年对国企的一套严格监管还是有作用的。
　　具体来说，2018年国有企业利润创新高的综合性因素包括，第一，党中央国务院部署的国企提质增效的一系列政策措施效果显现，包括减少法人单位、压缩管理层级、调整内部机构、严控投资和资产负债率等;第二，国企深入推进供给侧结构性改革的作用开始发挥，包括国企在钢铁、煤炭等行业去产能，出清僵尸企业和治理困难企业以减少“出血点”，相应的效益就提升了;第三，是国际大宗产品的价格企稳回升，这两年，国际原油、铁矿石等的价格涨了不少，这对央企效益提升也起到重要作用。
　　在季晓南看来，虽然国企利润创了新高，但国企提质增效的空间仍然很大。季晓南强调，十九大提出实现高质量发展必须坚持质量第一、效益优先，国企实现利润虽然创新高，但按总资产回报率、净资产收益率等这些衡量企业效益的主要指标，国有企业包括中央企业的效益并不高，2008年以后的几年是朝下走的，近两年有所回升，这说明国企包括央企在落实十九大提出的“质量第一、效益优先”方面还要继续努力，在实现做强、做优、做大方面还要不懈努力。看企业的效益，不仅要看当年利润，还要看利润能否持续增长;不仅要看利润总额，还要看利润结构，看主营业务增长率。综合分析，国企包括央企提质增效的潜力还很大，突出表现为，国企创新能力没有充分发挥、人浮于事现象仍然突出、机制不活弊病还很普遍、布局结构不合理问题还没从根本上解决等。
　　季晓南认为，國企提质增效需解决的一个问题是“一股独大”，目前，国企控股的上市公司1100家多家，央企控股的上市公司近300家，普遍存在“一股独大”现象，如果能大幅降低持股比例，可以大幅降低资产负债率，而这涉及资本市场的承受能力。季晓南提出，解决人浮于事问题是国企提质增效的一条重要途径，但大规模裁员涉及社会稳定，因此，国企真正做到质量第一、效益优先，还有很长的路要走。

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