艺术院校高层次海外人才引进的问题与对策分析

　　[摘 要]海外高层次人才的引进可以为我国经济发展方式的转变以及创新驱动发展战略的实施提供重要的智力支撑。相对理工类、综合类院校，学科单一的艺术院校对海外高层次人才的需求更为迫切，但由于定位不明确、资源整合能力弱、政策落实差、服务体系不健全等诸多问题，需要通过拓宽渠道、统筹规划、增强意识等手段解决引才瓶颈，从而更好地提高引才吸引力，充分发挥海外高端人才的积极作用。
　　[关键词]艺术院校;高层次海外人才;人才引进
　　[中图分类号] C961 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2019）03-0156-03
　　2008年12月，中共中央办公厅转发的《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地区各部门结合工作实际，充分发挥各自优势，采取切实有效的措施，扎实开展海外高层次人才引进工作。2009年6月，教育部召开会议，对高等学校加快实施“千人计划”进行动员部署。习近平总书记也曾指出：“引进和用好海外人才，是创造人才红利、推动创新发展的重要手段。”一直以来，党和国家都非常重视人才工作，特别是对高层次海外人才的引进，把人才视为社会与经济发展的第一资源。
　　高校作为人才使用与引进的重要载体，在推进我国人才强国战略中扮演着重要的角色，努力吸纳更多的海外高层次人才，充分发挥其专业和特长，为他们搭建干事创业的舞台，从而使其为国家经济和社会的发展做出贡献。很多国内外学者对高校海外高层次引才的政策与机制、人才引入后的培育与使用、引育中的问题与对策等方面内容进行了深入的研究。而研究文献中很少涉及对艺术院校在海外高层次人才引育方面的专门研究，艺术院校在专业设置、科研方向、人才评价等方面有着较强的特殊性，并且对引才的需求更加急迫、人才的选择余地更小、引才的难度更大，尤其是针对高层次海外人才。
　　本文在对天津音乐学院及全国部分艺术院校进行深度调研的基础上，对我国艺术院校高层次海外人才引进所存在的普遍问题进行了分析，提出了相应的对策，并以天津音乐学院在高层次海外人才引进方面的工作为例进行了实践总结。希望本文的研究能对艺术院校及高校艺术类专业的高层次海外人才引进工作提供科学的理论依据与实践路径参考。
　　一、艺术院校高层次海外人才引进存在的问题
　　（一）人才选拔目标不明确，标准体系不完善
　　由于艺术类院校可选择的高层次海外人才范围较窄，加之一些学校人才选拔渠道有限、模式单一，因此出现“为了引进而引进”的现象。高层次海外人才引进工作，不能盲目跟风，更不能敷衍了事。一些学校为了业绩需要，没有从学校实际需求出发去出台相应的人才引进制度，引入的人才并不适合，既浪费了学校的资源，也耽误了被引进人才的时间和精力，没有达到高层次海外人才引进工作的目的。
　　引才目的的不明确导致了选拔标准的不合理，一些学校将毕业学校、职称等级学历层次等因素作为首要的选拔指标，而忽略了内在的因素以及与学校匹配度的考量。名校毕业、高学历、高职称并不完全意味着科研能力和教学水平，而较低的匹配度也造成了人才的“水土不服”。如何结合学校的实际需求，透过出身、学历、职称等因素，看到引进人才的真实能力和水平，是人才引进工作面临的重点与难点。
　　（二）引才条件不足，资源整合能力较弱
　　艺术类院校在引进顶尖海外高层次人才后普遍存在引才时间短、作用发挥不充分的现象。究其原因，主要还是因为未向高层次人才提供适合其发展的软、硬件条件，无法吸引优秀人才加入与留下。而大多数学校，尤其是地方院校基础条件薄弱，没有条件在短时间内创造良好引才、育才、用才环境。在自身条件不足的情况下，部分学校寻求外力的手段同样单一，与国外院校交流合作机会不多或深度不够，也没有充分利用好已引进的海外高端人才的资源，资源整合能力较弱，外感内滞，这对高层次海外人才引进工作造成了瓶颈。
　　（三）政策落地需过程，实施细则有待完善
　　“千人计划”“高层次创造性人才计划”，以及《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《教育部党组出台高层次人才发展指导意见》《教育部关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见》等党和国家各级部门出台的政策中都指出了海外高层次人才引进的重要性，并且对引进工作的实施提出了要求。各级地方政府与各高校高度重视海外高层次人才的引进工作，相继出台了相应的制度与举措。但由于各院校现行政策及资金状况的情况各异，尤其是艺术院校在学科结构、科研方向、师资力量等方面的独特性，普适性的宏观指导政策落地需要一定的时间与过程。实施的过程中由于缺乏一些可操作性强的实施细则，导致海外人才引进的激励、约束和保障机制无法有效实施，不同程度地影响了海外人才引进的质量与效率。
　　（四）重引进轻培育，人才服务体系缺失
　　由于艺术类高层次人才的稀缺性，一些院校更多地关注如何引到高端人才，片面追求引入人数和轰动效应，引才时轰轰烈烈，引入后却默默无闻[1]。对于艺术院校来讲，高层次海外人才的引才、育才、用才应是一项系统工程，应进行统一规划，多部门齐抓共管。但由于很多院校的前期人才引进和后期人才使用分别由不同部门负责，相互衔接与协作很容易出现问题，这就导致了科研设施、教学环境等配置不能满足高端人才的需要，极大地抑制了其工作的积极性。而入编手续、福利落实、户口办理、子女入學等事务的办理效率对于身在异乡的海外人才来讲也是十分重要的，服务的不到位也影响了其归属感。海外高层次人才队伍建设工作的后半场与前半场同样重要，如何进行统筹规划，兼顾“引好”和 “用好”是目前亟待解决的问题。
　　二、艺术院校高层次海外人才引进的对策
　　（一）明确用人目标，拓宽引才渠道
　　贯彻落实国家政策精神的同时，艺术院校要根据专业特点因地制宜、因时制宜、因人制宜。要以引进海外高层次人才为契机，发挥引进人才的学科带头与示范作用，带动校内教师发展、推动创新团队建设、培养高质量人才[2]。只有结合好学科建设发展需要，明确了引人用人的主要目的，才能更好地完善引才标准指标体系与考核体系，有计划、有重点地统筹安排引进优势学科的海外学术带头人、艺术界的大师或者新兴学科急需的海外优秀人才[3]。

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