财政支出集中发力背后

　　进入5月底，“支出进度”正在成为我国地方财政工作的一个关键词。
　　5月28日，上海市政府网站发布了《上海市财政局关于进一步加强本市预算执行管理加快支出进度的通知》。这份《通知》从九个方面，详细安排了加快上海财政支出进度的工作，其中包括加快下达专项转移支付预算、抓紧细化落实本级代编预算等措施。振兴战略和污染防治攻坚战，是今年前4个月地方政府的发力重点。”张斌说。
　　多位专家表示，进入2018年下半年后，财政支出将更多倾向于创新驱动、扶贫、环保和教育等领域。而尤为重要的一个积极财政落点，就是加强基建相关支出。
　　“无论从历史经验来看，还是从目前我国来说，扩大内需都离不开基建的提振。”苏剑说。
　　财政部数据显示，今年前4个月，重点反映基建相关支出的交通运输项目，全国支出3679亿元，同比增长15.8%，这一增幅与2017年相比，下降了接近40个百分点。而农林水项目支出虽然在前4个月的累计增幅显著，但从变化趋势来看，则呈现出前高后低的曲线。
　　潘向东认为，未来几个月基建支出的发力方向，将主要集中在与高技术、高端装备制造业等有关的新动能领域。
　　“扩大内需要避免一个误区，就是扩大消费需求不等于零投资。在消费升级的过程中，也需要相配套的投资支持。比如新兴的网络消费就需要大量的互联网通信方面的基础设施建设。”苏剑说。
　　基建提速将多措并举。5月2日的国务院常务会议提出，“将企业开办和工程建设项目审批时间压减一半以上”。苏剑表示，未来将主要从审批流程和资金支出两个层面推进，共同提高财政资金投放效率，从而提振基础设施建设。

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