优化人力资源配置,提高物价检查所经济效益

　　【摘 要】改革开放以来，我国经济管理模式出现了巨大的变化，这些变化主要集中在经济管理体制以及行政管理模式，这主要是基于我国市场经济体制的完善与变化。在新时代背景下，我国经济管理从重分配逐渐向分配与管理并行专版，从粗放式管理转变为精细化管理。物价检查所在此环节中扮演着重要的角色，其主要是单位对自身的经济、财政以及经济预算、财政预算等实施管理，并且为了提高自身的工作效率，开展了一系列的改革措施，包括集中收付改革、物价所自身现金管理改革以及财政管理改革等措施，同时也是市场经济下国家经济管理的必然选择。文章主要针对新形势下物价检查优化人力资源配置，实现经济管理效益提升的目的。
　　【关键词】新形势；物价检查所；经济管理
　　物价检查所的主要工作负责地方的物件检查以及物件管理工作，同时负责物价调控之后的相关市场管理，是国家以及地方控制物价，调节物价中的重要机构。针对过去物价检查所经济管理中存在的问题，我国在近些年来推行的集中收付制度能够起到一定的作用，但是从整体状况来看，仍有许多问题有待解决，需要借鉴其他国家或者其他地方先进的管理经验，对我国物件检查所的经济制度改革进行优化，从优化人力资源配置入手，推动物价检查所经济改革的实现。
　　一、新形势下物价检查所经济管理的目标
　　经济管理是国家管理的重要环节，其具备效益、透明以及规范的特征。效益是指通过简化财政资金的流通环节，提高资金的入库率与支付率，加速资金周转，减少资金滞留时间，从而提高财政资金的使用效率[1]。透明是指财政收支情况对社会的披露程度。财政资金是政府受全体纳税人委托政府管理的资产与资源，因此有责任与义务向每一个纳税者披露资金的使用情况，包括国家负债、国家发展情况以及宏观经济运行状况。规范是指财政资金收付过程中的操作规范，需要通过加强预算执行效率，提高财政资金的安全性与有效性。而提高财政资金利用效率、透明度以及使用规范性也是新形势下物价检查所经济管理需要实现的目标。
　　二、优化人力资源配置，提升物价检查所经济管理的策略
　　（一）优化人力资源配置，完善财政预算体系
　　要想做好经济管理，需要推动经济管理精细化发展，而经济管理的精细化发展则需要从优化人力资源配置入手。在《深入贯彻落实科学发展观，着力推进财政科学化精细化管理》的相关报告中，针对财政工作的精细化管理进行了全面分析与探讨。物价检查所是经济管理改革过程中的重要落实部门，而精细化管理理论也要落实到物价检查所的实际工作中，成为工作中重要的指导思想，加强集中收付制度各个环节中的管理，对于推动国家集中收付制度的改革具有重要影响[2]。要想实现这一目标，需要通过建立完整的预算体系。目前我国尚未将社会保障预算、部分行政事业性收费纳入预算管理之中，并且有相当部分的土地出让未能加入其中。这就要求物价检查所按照规范统一、专款专用、相对独立的原则，将资金纳入统一公共财政预算，将专款专用且无法纳入公共财政预算的资金加入政府基金预算中，社会保险基金可以相对独立，国有资本经营预算可用于社会保障支出。
　　（二）加强对预算编制的管理
　　预算编制是物价检查所工作中的重要环节，其能够确保收支平衡，让财政资金进入更加有用的地方，将有效的财政资金得到更高效益的利用，减少资金浪费与贪污腐败的现象。这就要求各部門狠抓内部管理，细化预算编制，优化人力资源配置。需要通过建立完善的政策，合理控制支出标准，对于部分未有明确规定或政策相对粗放的支出进行归档处理，同时需要加强相应标准与规范的完善。细化预算编制的流程，增加预算支出的透明度与安全性。预算编制需要细化到部门、项目以及人员，减少追加预算的现象。此外，要加强预算编制的科学性，要以地区经济发展的客观规律最为基础，通过多种数学计算方法进行预算，并不断总结过往经验，提高预算编制的精细度和完整性。
　　（三）优化人力资源配置，提高对预算执行环节的管理力度
　　各级经济管理机构需要按照具体的项目，并向物价检查所反馈预算执行的相关信息。在批准并支付项目专款之后，地方财政部门要将资金落实到项目之中，确保资金使用的安全性与合理性。同时需要加强对财政预算执行的管理。预算执行是物价检查所评价财政资金使用与支付的重要依据，需要按照均衡性的原则进行财政资金预算执行评价，完善财政资金预拨制度，确保项目支出的均衡性。同时要推动各级预算单位合理编制款项使用计划，提高预算执行的科学性，同时加强对预算支出合理性的研究与分型，落实精细化管理。各级财政部门需要不断完善审核支付与拨款操作，简化中间流程，确保款项到达的效率。还可以通过推行公务卡，使用电子支付工具，减少现金使用率，提高资金使用的透明性。
　　（四）优化人力资源配置，加强会计管理，完善内部控制制度
　　为了进一步提高物价检查所的经济管理效率，需要按照国家政策标准，确定物价检查所支付范围，并不断完善支付方式。工资直达个人账户，政府采购以及基本建设支出直达商家或劳务提供者；对于日常办公用品开支则进行授权支付。同时，可以将直接支付与授权支付相结合，简化办公流程，对于超出支付范围的费用，则由相关部门自行支付，杜绝挪用公款现象的出现，同时需要加强会计管理，提高资金使用的透明度。为了确保物价检查所能够发挥应用的作用，需要加强会计管理，同时建立完善的内部控制制度。首先，职权分离，杜绝一人多职、身兼数职的显现出现，需要通过开设不同的岗位，相互制约与管理，确保财政资金释义功能的安全；其次，规范授权批准：物价检查所需要明确授权批准的范围、职责、流程等方面的内容，管理人员需要在自身管理范围内行使权职，同时要承担起相应的责任；另外，加强内部控制制度，对经济活动情况进行全面调查，从而为政策制定提供相应的信息。
　　（五）加强会计审计与舆论监督
　　目前政府预算是由各级人民代表大会进行审核与批准，物价检查所作为财政收支与预算执行的部门，各级人民代表大会能够通过公共程序，对预算编制与执行进行监督，从而确保国家资金的安全。人大对财政资金的监督能够提高物价检查所的业务水平，加强监督力度有助于实现增加财政资金收支状况透明度的目标。财政监督是确保物价检查所依法工作的重要环节，需要建立全过程监督体系，对财政资金的收缴、库存、支付以及使用等方面进行监督。这就依赖于会计审计来实现对预算资金使用状况的评价。审计人员在工作过程中需要对预算编制、计算方法等方面进行审核，包括人民银行与代理银行的审计、账户和直拨手续的审核，从而更全面的评价财政预算状况，同时有针对性的对物价检查所以及各级预算执行部门提出有效的意见与建议。社会舆论监督也是外部监督的重要内容，通过加强对财政资金状况的披露程度，能够提高预算编制与执行的透明度，从而保障公众的监督权，及时发现财政资金管理中存在的问题，从而推动物价检查所工作水平的提升。
　　三、结束语
　　随着现代经济社会的不断发展，人们对于物价检查所的工作也提出了更高的要求，因此需要通过制定新的管理目标，并采取相应的干预措施，来提高物价检查所经济管理的效率，确保单位经济管理的安全性与科学性。
　　参考文献：
　　[1]张鹏，张雁茹.外汇储备变动对我国物价水平的影响——基于经济波动传导理论研究[J].经济研究参考，2016，11（57）：18-24.
　　[2]刘泱育.物价与政局：南京国民党政府为何控制不住物价上涨？——以《中央日报》社论解读经济因局（1945.8-1949.4）[J].东南传播，2013，21（6）：119-121.

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