基层农机推广服务体系的现状及发展思路研究
1 基层农机推广服务体系的现状
1.1 不足
经济基础决定上层建筑,只有保证农机推广服务部门的经费充足,才能有效的开展基层农机推广服务。但是,在我国的广泛基层农机推广服务中,存在严重的经费不足问题,让基层农机推广服务无法顺利展开。首先,农机推广服务经费不足,会使很多先进的农业技术无法向农民进行展示,农民对于全新的农业机器不了解,会直接的影响农民对于农机的购买。其次,农机推广服务经费不足,会影响工作人员的工作积极性,并且,因为资金存在问题,导致无法对工作人员进行培训和再教育,这样是不利于基层农技推广服务的。最后,经费不足问题,会影响最新的农业技术在基层农村的推广。
1.2 资源配置不均
目前我国的很多农村,都普遍存在道路交通,不便捷问题,故而在这些地区,并没有建立相对完善的基层农机推广站。相比于农业技术较为发达的农村,就会存在比较严重的资源配置不均问题,第一,没有完善的农机推广站,就会缺乏比较专业的农机推广人员,这样,就会导致农机推广服务难以展开。第二,相比于交通比较便利,经济比较发达的农村。这部分地区的农机推广站建设较为完善,农机推广服务人员专业素质也比较高,并且推广力度也比较深入且全面。而这样的因经济和交通,所引起的农机推广服务资源配置不均问题,是目前我国,需要加大力度解决并重视的关键。只要脚好的解决资源配置不均问题,才能让基层农机推广服务,在全国范围内,最大程度上的提升我国农村的农业技术,提高农业产量,促进农业经济发展,加强我国综合国力。
1.3 管理经验不足
第一点,基层农机推广服务人员年龄偏大。在我国部分农村,响应国家号召建立基层农机推广站,然而,很多基层农机推广站的建立是非常仓促的,并且缺乏管理经驗。经常会出现农机推广服务人员,专业性低、数量少、且年龄偏大,这些现象是因为,在农机推广站建立之初,很多内部工作人员是当地的老农民,他们加入农机推广站是因其多年的工作经验和资历。但是,他们对于先进的农机技术和农机推广工作,并不具有充分的认识,也没有进行专业的培训和学习,这样会引起,农机推广服务站服务人员推广能力低。从而导致,我国农机推广工作,在基层无法顺利进行。
第二点,基层农机推广服务工作不被重视。首先,目前我国的农机推广服务部门,隶属于当地的农业管理部门,这样就会引发,很多人事问题和财政问题。首先,农机推广服务部门,没有工作的自主性和弹性,就会引发管理人员不能积极的对待工作,无法发挥农机推广服务人员的主观能动性。其次,很多基层农业管理部门,对于农机推广工作的不重视,从而导致基层农机推广服务站的建立和完善存在限制,引发农机推广工作障碍,从而,严重的影响了新型农业技术在基层农村的应用,阻碍我国农业现代化的发展。
2 基层农机推广服务体系的发展思路
2.1 提升基层农机推广服务人员素质
第一点,加强基层农机推广服务人员的培训。对于我国基层农技推广服务人员,应加大力度进行培训,提升其综合素质,首先,应吸收农机推广服务的专业人才,一方面,可以运用专业人才的专业知识,对于农机站的服务人员进行培训,提升农机站的综合素质。另一方面,专业人才的引进,有利于健全人才培养机制,为农机站带来具有先进性、实用性的农机知识,加强对农民的先进农业技术的普及,让农民可以信任农机站,提升农机站的推广质量。
第二点,转变基层农机推广服务人员的思维观念。在基层工作的农机推广服务人员,应转换固有的思维观念,“客户不是等来的,是需要争取和发展的”。农机推广服务人员,应结合当地实际情况,运用现代多媒体设备,进行创新性宣传,加大宣传力度,加强宣传影响力,鼓励当地农民积极参与农机推广活动中。当地政府也应积极制定全新策略,帮助农机推广服务深入到农村,从而达到深化改革的目的,推动我国农机推广工作的健康发展。
2.2 健全基层农机推广服务体制
创新人事制度,建立奖励机制。对于基层农机推广服务工作而言,应在人事制度方面进行完善。首先,应对于基层农机推广人员采取聘用制,根据推广人员的专业,将其任命在合适的位置上。其次,农机推广人员的应聘,应做到公开透明,则优录取。最后,应完善对于农机推广人员的薪酬问题,建立健全的薪酬制度。另外,对于基层农机推广人员,应设立奖罚机制,将工作与效益挂钩,激励推广人员的工作积极性,发挥推广人员的主观能动性,并且对于工作过程中有优异表现的推广人员,应进行额外奖励,例如,提升奖金额度、升职等等,另一方面,对于在工作过程中,出现严重失误的推广人员,也应进行有效的惩罚,做到赏罚分明。这样做可以充分的调动推广人员的工作热情,使推广人员可以全身心的投入基层农机推广服务当中,加强我国基层农业的发展。
(作者单位:164199黑龙江省五大连池市农业机械管理局推广站)
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