内蒙古经济正在从高速度向高质量转型

　　当前，内蒙古认真贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署，落实五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，积极应对经济下行压力，贯彻新发展理念，加快动能转换和结构优化，主要先行指标持续好转，经济效益明显改善。突出表現在：经济活力、动力和潜力不断释放；稳定性、协调性和可持续性增强；但是困难和挑战仍然不少，提质、增效、惠民生任重道远。展望2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，随着供给侧结构性改革深入推进，经济新动能快速成长，全区经济将向高质量发展阶段迈进，实现持续健康发展。前瞻未来30年，我们有改革开放40年打下的基础和自治区成立70年的历史经验和辉煌成就，内蒙古的明天会更好。
　　初步预计，2018年全区经济总体运行稳定，地区生产总值增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入均增长7.5%左右，居民消费价格指数涨幅在3%以内，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5%和4%以内，万元地区生产总值能耗完成国家下达的控制目标。
　　一、当前经济运行的基本情况
　　（一）新动能不断增强
　　在经济从高速度向高质量转型过程中，我区大力培育新动能和新增长点，经济的内生增长动力和可持续性大幅提升。截至2017年底，全区实有各类市场主体186.04万户，比上年增长6.5%，日均新登记市场主体超过1000户。以云计算、大数据为代表的信息技术产业和新型煤化工产业、新能源产业、蒙医药等成为支撑全区经济发展的新动能。全区战略性新兴产业增加值增速高于规模以上工业，大数据装机能力居全国第一，世界首条稀土硫化物着色剂连续化隧道窑生产线、我国最大的电动轮矿车总装车间在包头建成，呼和浩特至集宁高铁建成通车，高铝粉煤灰提取氧化铝多联产技术开发与产业示范项目获得2017年度国家科技进步二等奖，热镀钢（铝）复合板热转彩印板技术成功实现产业化，扶持蒙医药产业化发展等等，一系列新动能的涌现助推实体经济转型升级。
　　（二）工业加快向中高端迈进
　　制造业保持较快增长。在规模以上工业中，通用设备制造业同比增长1.3倍，计算机、通信和其他电子设备制造业增长32.2%，汽车制造业增长16.6%，高新技术产业中电子计算机通信业继续保持较快增长，增速达到32.2%。新产品产量保持快速增长。全区光电子器件产量同比增长91.4%，智能电视增长25.4%，太阳能电池产量增长7.8%。上述数据表明，工业向中高端水平迈进的步伐在加快。
　　（三）新兴服务业快速发展
　　2017年以来服务业发展亮点频现，新兴服务业快速发展。邮政、电信、保险均保持了两位数高速增长，特别是快递业发展势头强劲。快递业务量增长30.3%，快递业务收入增长29.5%，增速均高于全国水平。1-11月份，全区规模以上战略新兴服务业企业实现营业收入182.1亿元，同比增长6.8%。全区规模以上科学研究和技术服务业保持较快发展，1-11月份，实现营业收入66.25亿元，同比增长17.1%。信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入245.4亿元，同比增长5.4%。
　　（四）企业效益持续改善
　　在生产稳步增长、产品价格上涨及成本费用下降等因素的有力拉动下，工业利润保持高位增长。2017年1-11月份，全区规模以上工业企业实现利润总额同比增长1.2倍，高于全国平均水平97.9个百分点。2017年以来，全区规模以上服务业企业营业收入一直保持10%以上的高速增长。1-11月份，全区规模以上服务业企业营业收入1178.1亿元，同比增长18.2%，高于全国平均水平4.3个百分点。
　　二、当前经济运行中存在的主要问题
　　总体看，全区经济运行平稳，结构调整和转型升级取得新成效。但同时也要看到，国内外环境依然复杂，新旧动能的接续不可能一蹴而就，经济稳定增长和向高质量发展转型的基础尚不牢固，突出问题主要表现在下行压力依然较大。
　　（一）部分主要经济指标增速回落明显，完成全年目标难度较大
　　受各种因素影响，2017年以来，部分主要经济指标增幅连续回落，完成年度目标难度也较大。全区地区生产总值同比仅增长4%；规模以上工业增加值虽然在1-10月份实现了“止跌回升”，但后两个月又继续回落；固定资产投资自去年1-3月份以来呈逐月回落态势，1-10月份出现负增长，后两个月降幅继续扩大；由于消费热点不足，加上网购导致全区部分消费外流，社会消费品零售总额自1-4月份以来也呈逐月回落的态势。
　　（二）投资降幅继续扩大，新开工项目数量减少
　　按照控制政府债务的需要，一大批基础设施建设项目停建或缓建，对基础设施投资产生明显下拉作用，再加上重大项目审批缓慢，融资难、融资贵等因素影响，新开工项目数量减少，全区投资出现了负增长态势。2017年全区500万元以上项目固定资产投资同比下降7%，降幅比1-11月份又扩大0.7个百分点。房地产开发投资1-6月份出现负增长，下半年来下降幅度逐月扩大。民间投资、第三产业投资和基础设施投资1-10月份也出现负增长，后两个月降幅扩大。投资的下滑会逐步传导到经济的走势上，影响今后全区经济运行的持续性和稳定性。
　　（三）第三产业中的相关指标呈逐步下滑态势，影响了第三产业的较快增长
　　2017年以来，全区第三产业实现了稳定较快增长，态势良好，在第二产业支撑不足时有效起到了引领、支撑全区GDP增长和结构调整的作用。但同时，在第三产业内部，一些重要的支撑指标也在呈逐步回落的走势，一定程度上拉低了第三产业的增速。如商品房销售面积同比下降18.2%，比上半年增速回落10.4个百分点；财政八项支出增速由正转负，一般公共预算支出仅增长0.2% 。
　　上述反映在经济指标上的显性问题，深入分析其根本原因在于低端供给与有效需求不足的矛盾、传统产业依赖与新产业支撑不足并存、创新能力偏弱与创新发展要求并存。这些发展中不平衡不充分的问题，需要更好地贯彻落实新发展理念，通过质量、效率、动力“三个变革”，扎实推进供给侧结构性改革，去着力解决。

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