一、XX村概况
(一)地理位置
XX村位于XX镇东部，毗邻扬眉镇，距离XX圩6.5公里，距离杨梅圩4.5公里，距离XX县城24公里，是县城至扬眉、龙勾的交通要道。
(二)行政划分
XX村隶属XX县XX镇，下辖10个村民小组：迎牛坑、社背坑、社下、庙下、老屋、坳下、大兴坝、塘湾、寨上、坝上。
(三)自然条件
XX村国土面积2平方公里，海拔165米，地处亚热带季风气候，自然地貌以丘陵为主，适宜种植水稻、蔬菜、苗木，全村耕地面积840亩，林地面积5570亩(其中毛竹林面积600亩、油茶林1200亩)。
(四)人口情况
XX村共266户人家，总人口966人，其中15岁以下216人，15-30岁181人，30-60岁447人，60-80岁93人，80岁以上29人。其中低保户20户44人，五保户2户2人，扶贫户24户56人。
(五)基层组织
党组织：党支部 1个，党员共计25人。其中2017年新发展转正党员2人。
村组织：村“两委”干部3人，其中女干部1人。
(六)生活方式
全村大部分人住砖混结构房子，一般是2.5或3层，已建砖混房屋的都有水冲式卫生厕所，但还有33户土坯房。村民出行方式以摩托车为主，大部分家庭有1-2辆摩托车，鲜有家庭有汽车。逢圩一般都到扬眉街，穿衣以大众衣服为主，价钱一般在两三百元。基本都有手机、电视等电器，少部分有电脑、平板等。垃圾部分焚烧，部分扔到垃圾桶，由乡镇环卫所统一处理。
(七)教育医疗
XX村在读学生266人，义务教育阶段没有辍学的情况。村小学一座，目前还在进一步建设中。
2017年，参加新型农村合作医疗的人数共有945人，占比98%。
二、问题反馈情况
本次大调查，我们本着从实际出发，坚持问题导向，紧扣乡村振兴和脱贫攻坚，与农户面对面交流，切实听取群众呼声，深挖问题找根源。
(一)乡村振兴方面
1.乡村产业
XX村的产业目前还是以传统农业为主，形成一定规模的是脐橙种植，水稻、蔬菜大部分农户家中都有种植，但都以自给自足为主。
(1)村集体
村集体收入非常少，一年在五千元左右，主要是XX水库和500亩村集体林场收益。
(2)脐橙
XX村主要产业是脐橙种植，目前基础较好，已经基本形成了育苗、种植、采摘、出售、电商的产业链，但是还存在以下问题：一是防病能力弱，制约XX脐橙发展的最大阻力之一就是黄龙病，目前只能通过砍树来解决，仅2017年就减产50%以上;二是小生产与大市场的矛盾突出，村民各自为战、分散经营，既当生产者又当销售者;三是品种结构单一，品种结构和产品熟期比例严重失衡，中熟品种过多，早熟晚熟品种太少，成熟期集中造成采摘上市集中，价格影响较大;四是精深加工建设滞后，本地无加工企业，都是以鲜果的形式出售，获利打了折扣。
(3)油茶
XX村现有油茶林1200亩，目前都是天然生长，采摘率低，基本上几亩地才能产出一两斤茶油。原因主要是油茶种植整地规格要求较高，栽苗下去到丰产结果前每年都要进行垦覆、除草、施肥、防虫害，产果期也要每年进行砍杂清山，垦覆、施肥等，同时还要投入大量的劳力进行采摘、晒果、除壳等，与脐橙等经济林相比，油茶林经济效益相差很多，这些情况导致农民经营油茶管理粗放，投入不足，甚至完全放弃不管，
(4)电商
全村有电商一个，2017年，有个村民，利用网络(具体渠道)销售脐橙，达到了很好的效果，仅两个月就销售了10多万斤，成为当年当地营销的成功典范。与线下销售相比，网络营销具有传播快、范围广、价格高等优势，而且很多是直接卖给消费者，省去了经销商环节，利润获益更大。
2.基础设施
(1)饮用水
全村目前已通自来水，管道铺设都已入户，但是自来水水量不足，经常停水，导致部分农户自接山泉水或打井水饮用。
(2)公路
全村人口居中较集中，没有非常偏远的散户，10个村民小组均有硬化通组路，但是也存在路况不好的问题。一是大兴坝、坳下、坝上三个村民小组通组路太小，仅能一辆小汽车通过，无法会车;二是社背坑、社下、寨上三个村民小组通组路需要拓宽改造;三是塘湾通组路含桥梁需要拓宽改造;四是迎牛坑村民小组通组路还有一段(50米)未硬化。
(3)水
一是XX村现有水圳15条，其中迎牛坑和主公路两旁水圳未硬化，禾田灌溉用水保证不足;
二是大兴坝段到庙下段，河边无河堤，河水不断冲击农田，日积月累，导致土地流失，近几年来，两个村民小组之间的部分农田已向内流失近十米。
三是是扬眉河上流水电站对河流影响很大，特别是夏季放水时，水位过高，时常发生洪水冲上农田甚至农户家中。
(4)网络通讯
移动信号覆盖全村，宽带、有线电视入户率均达到100%，村民通讯工具基本是手机，部分上了年纪的村民使用固定电话。
(5)交通
全村大公路和通组路都没有安装路灯，严重影响村民生产生活，而且存在安全隐患。
3.农村环境
一是村民环境卫生意识比较薄弱，在入户调查过程中，我们就发现随手扔烟头、垃圾，随地吐痰等现象，虽然全村各组有放置有垃圾桶，也定期有垃圾清运，但是村民意识上还没有达到;
二是大部分农户家中都有不同规模的养殖鸡鸭等，都是散养为主，人畜分离做的还不够，影响了村民的生活质量和村容环境;
三是农村建设杂乱无章，房屋、路灯基础设施建设没有统一规划。村民建房审批不够严格，随意选址，房屋随意设计，影响村容村貌。后期要整治，难度极大。
4.乡风文明
一是缺乏文化阵地。文化基础建设滞后，目前南平村村内没有休闲活动平台和健身休闲设施，只有一个面积狭小的老旧晒谷场，村民在业余时间无活动场所，只能看电视和玩手机。据了解，XX村在重大节日期间，会以宗族为单位自发举行龙灯活动，在村民中有较好的评价。
二是移风易俗还要进一步加强。由于旧观念根深蒂固，农村旧习俗还存在，红白喜事、人情往来还需要改善，占卜、算命、看风水等封建迷信活动还时有发生。
三是文化专业人才缺乏。送戏下乡、送书下乡、送科技下乡等多形式文化下乡，虽深受农民的喜爱，但对当地农村文化建设不过是杯水车薪，难以使农民的文化素质有较大提高。
5.乡村治理
村“两委”需要进一步发挥职能，加强政策宣传。比如村民对部分贫困户评定上有意见，对农业、产业等补助政策不清楚;村民理事会发挥作用不明显，基本没有发挥应有的作用。还存在乱砍乱伐，偷木头的现象，目前林业局等相关单位进行介入调查，但是由于偷木头的现象比较散，金额尚未达到处罚标准，只能以批评教育的方式处理，目前还未找到有效方式遏制，在村民当中造成了不良影响。
(二)脱贫攻坚方面
1.南平村精准扶贫概况
全村260户约966人，其中贫困户24户、贫困人口56人，平困发生率为5.8%，2015年脱贫6户14人，2016年脱贫5户14人，2017年脱贫3户11人，2018年脱贫6户13人，2019年预脱贫4户4人。
2.存在的问题
一是宣传不到位，村民对国家精准扶贫的政策有的还不清楚;
二是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，依然停留在自给自足的自然经济时期，安于现状;
三是部分贫困户主动发展产业的积极性不高，不愿意积极就业，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等、靠、要”依赖思想严重，造成了比较的影响;
四是产业扶贫效果不明显。金钱式的扶贫只能解渴，产业扶贫才是真正的造血式扶贫。多数扶贫干部都只是采取送物资等方式，没有解决根本问题。
三、对策与思考
(一)乡村振兴方面
1、策划规划，构建“XX标识”的特色新村
(1)“XX村貌” 策划 规划立面改造 穿衣戴帽
(2)“XX环境” 整治到位
(3)“XX新风” 文明 治理
2、争资立项，筑强“XX筋骨”的基建网络
(1)路桥建设
(2)生产生活
(3)发展平台 发展园区
3、产业崛起，造就“XX发展”的幸福生活
(1)首位产业做强做大 脐橙
(2)优势产业异军突起 蔬菜 突破
(3)发展网络有效搭建 务工 乡贤 同乡会 与XX 扬眉对接
2017年，XX村年产值X,村民年平均收入X，主要有脐橙产业初具规模、农户居住相对集中、农田平坦成片等优势，存在基础建设薄弱，劳动力流失严重，发展能力较弱等劣势，经过调查研究，提出以下意见。开创“XX发展”的美好明天
1.集中发展优势产业
XX村当前的优势在于脐橙产业在产业链上有一定的规模，可以考虑集中力量打造。
(1)从策划规划上突破
可以考虑整合XX村的山地资源，集中进行脐橙种植，成立农村合作社，集中一批有技术能力的人进行专业管理经营，农户以入股的形式加入，在种植、采摘的用人高峰期，以劳动力形式参与。
(2)从人才技术上突破
通过考察推广，邀请种植专家进行专业指导，从育苗、防病等方式，提高种植效率，研究脐橙新品种(如血橙就是很好的例子)，适应更广大的市场。
(3)从市场主导上突破
创新销售模式，走出传统的经销商来村里收购的简单模式，比如与超市、酒店等提前建立协议;打开销售渠道，减少中间环节，直接把脐橙销售到国际市场。
2.实施特色村镇建设
(1)完善基础设施
完善公路、水圳等基础项目建设，在农村建设规划上，可以考虑集居地的模式，划出一块地，专门用于建设新房，统一规划和设计，用十几年或者更长的时间来整合农村建筑混乱的问题。这样的优势就是能够最大效率的利用农村土地，更有效的进行管理和开发。
(2)实施土地流转
XX村主公路两侧农田相对集中和平坦，可以进行土地流转，通过招商引资集中利用，有利于推进现代农业的进程，从调查的情况看，90%的农户表示每年的价格在600-800元能够接受。
(3)打造特色项目
特色小镇是近年来兴起并实践有效的农村发展弄模式。习近平说：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。”XX村有着天然的地理优势，从县内是县城至扬眉、龙沟的要道，县外可至大余、上犹。通过土地流转开展观光体验式的生态农业，如脐橙采摘、蔬菜水果采摘、亲子活动等。
3.大力发展人才计划
“乡村振兴关键在人。如果一个村没有了人气、没有了人才，这个村的发展肯定搞不好。”在刚刚结束的全国政协会议上就有委员提到了这个问题。可见劳动力和人才在乡村振兴上的重要作用。一方面是要改善农村生活条件，提供更好的公共服务，让城里能享受到的在农村也能享受到。另一方面是要引进，通过各种政策，把外出的能人引回来，把城里的人才引下来，吸引返乡下乡人员到农村去创新创业。在引进高新技术企业的同时，在符合可持续发展的前提下，适当引进劳动密集型企业，把解决当地人就业作为经济发展的重要环节。
(二)脱贫攻坚方面
1、精准施策，首要确保现有25户贫困户如期如愿脱贫
截止目前，全村共有贫困户25户、贫困人口57人。
类别数量贫困户对策建议
有劳动能力，但因缺技术、渠道致贫的
完全丧失劳动能力致贫的
因突发情况导致经济困难致贫的
因懒惰、不良嗜好致贫的
2、整村推进，集中解决发展不平衡不充分的突出问题
(1)解决整村建设滞后周边地带问题
(2)解决边缘建设滞后中心地带问题
(3)解决影响发展的个别村民思想贫困问题
3、统筹协调，始终把贫困群体纳入发展大局之中
(1)始终把发展大局与脱贫攻坚一同谋划
(2)始终关注潜在贫困户，切实安排帮扶措施
(3)始终秉持公心，用制度建立帮扶长效机制
三、对策与思考
(一)乡村振兴方面
2017年，XX村年产值X,村民年平均收入X，主要有脐橙产业初具规模、农户居住相对集中、农田平坦成片等优势，存在基础建设薄弱，劳动力流失严重，发展能力较弱等劣势，经过调查研究，提出以下意见。
1.集中发展优势产业
XX村当前的优势在于脐橙产业在产业链上有一定的规模，可以考虑集中力量打造。
(1)从策划规划上突破
可以考虑整合XX村的山地资源，集中进行脐橙种植，成立农村合作社，集中一批有技术能力的人进行专业管理经营，农户以入股的形式加入，在种植、采摘的用人高峰期，以劳动力形式参与。
(2)从人才技术上突破
通过考察推广，邀请种植专家进行专业指导，从育苗、防病等方式，提高种植效率，研究脐橙新品种，比如血橙等，适应更广大的市场。
(3)从市场主导上突破
创新销售模式，走出传统的经销商来村里收购的简单模式，比如与超市、酒店等提前建立协议;打开销售渠道，减少中间环节，直接把脐橙销售到国际市场。
2.实施特色村镇建设
(1)完善基础设施
完善公路、水圳等基础项目建设，在农村建设规划上，可以考虑集居地的模式，划出一块地，专门用于建设新房，统一规划和设计，用十几年或者更长的时间来整合农村建筑混乱的问题。这样的优势就是能够最大效率的利用农村土地，更有效的进行管理和开发。
(2)实施土地流转
XX村主公路两侧农田相对集中和平坦，可以进行土地流转，通过招商引资集中利用，有利于推进现代农业的进程，从调查的情况看，90%的农户表示每年的价格在600-800元能够接受。
(3)打造特色项目
特色小镇是近年来兴起并实践有效的农村发展弄模式。习近平说：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。”XX村有着天然的地理优势，从县内是县城至扬眉、龙沟的要道，县外可至大余、上犹。通过土地流转开展观光体验式的生态农业，如脐橙采摘、蔬菜水果采摘、亲子活动等。
3.大力发展人才计划
“乡村振兴关键在人。如果一个村没有了人气、没有了人才，这个村的发展肯定搞不好。”在刚刚结束的全国政协会议上就有委员提到了这个问题。可见劳动力和人才在乡村振兴上的重要作用。一方面是要改善农村生活条件，提供更好的公共服务，让城里能享受到的在农村也能享受到。另一方面是要引进，通过各种政策，把外出的能人引回来，把城里的人才引下来，吸引返乡下乡人员到农村去创新创业。在引进高新技术企业的同时，在符合可持续发展的前提下，适当引进劳动密集型企业，把解决当地人就业作为经济发展的重要环节。
(二)脱贫攻坚方面
1.着力解决思想贫困的问题
在当前的脱贫攻坚中，“要我脱贫”的思想在一部分贫困户中不同程度存在。这种错误思想严重阻碍了脱贫攻坚的进程。要解决思想上的问题。一是扶贫干部对贫困户要进行面对面沟通交流,多鼓励、多开导、多教育，积极为他们出点子、想办法，帮助其寻找致富门路，让贫困户在心里上有所依靠，增强脱贫致富的信心和决心。二是加大对贫困户文化、教育、技能方面的培训指导,让贫困户开阔视野,更新观念,掌握一技之长,从而增强自身脱贫致富的能力，真正从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本上转变。
2.大力提高产业扶贫的效果
贫困人口能脱贫，稳得住，逐步能致富，关键要靠发展产业，产业扶贫才是可持续的脱贫方法。立足XX村现有优势，把着力点放在培育贫困户自我发展能力上。积极做大做强蔬菜、水果、林业等传统优势，打造产业基地，建立“基地+贫困户”发展模式，通过土地入股、资金入股和务工取酬等方式带动贫苦户增收。
3.持续保障政府兜底的落实
对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，特别是低保特困户、智障残疾生活不能自理、因大病大灾生活困难无法翻身的人，要加大社会保障实施政策性兜底扶贫。同时发展志愿服务，鼓励和引导社会爱心人士开展以经济帮扶为主导的关爱行动，组建充分利用好志愿服务队伍，倡导和组织有爱心的志愿者，到这部分家里了解情况，帮助他们解决实际问题。
2.精准扶贫户对策分析
截止目前，全村共有贫困户25户、贫困人口57人。
