国威不可欺

时间:2022-03-09 09:46:19 公文范文 来源:网友投稿

1.无端遭陷


  “银河号”是中国远洋运输总公司的万吨级集装箱船,1984年11月由德国基尔船厂建造,是天津至科威特的核心班轮。
  1993年7月7日,“银河号”由天津新港出发,计划经由上海、香港、新加坡、雅加达,跨越印度洋,驶向中东,预计8月3日抵达波斯湾沿岸阿联酋的迪拜港卸下货物,然后转头驶向沙特达曼港和科威特港。
  7月23日,美国驻华大使馆官员突然紧急约见外交部官员,声称:美方获得确切情报,中国“银河号”货轮载有化学武器原料硫二甘醇和亚硫酰氯,于7月15日左右从大连港启航,运往中东地区。美国政府要求中国政府立即采取措施,制止这一出口行为。否则,美国将按国际法对中国实施制裁。
  8月3日,美方在与外交部的又一次交涉中,竟无视国家主权不得侵犯、别国内政不得干涉的基本原则,要求中国政府命令“银河号”返回出发地;或由美国人登船检查货物,以查明船上是否载有上述化学品;或者停留在某个地点,听凭发落。在外交交涉的同时,自8月1日开始,美国人在公海上一直采取军舰跟踪和军用飞机侦察、拍照等非常行动,严重干扰了“银河号”的正常航行。更为严重的是,美方还向“银河号”预定停靠的港口散布错误情报,并据此要求这些国家阻止“银河号”按计划进迪拜、达曼、科威特港卸货。
  据化学专家介绍,曾有国家将硫二甘醇和亚硫酰氯用于军事目的,例如制成芥子气等化学武器。
  1993年1月签署的《禁止化学武器公约》中规定,对这两种化学品的转让应受控制。而中国政府早在1990年就制定了禁止和限制出口的措施。因此,所谓大批量的出口根本不可能出现在“银河号”货轮上。
  对于美方的无端指控,中方据理驳斥,并提出强烈抗议。但为避免事态进一步恶化,中国于8月3日晚间19时30分指示“银河号”暂停前进,锚泊在距离霍尔木兹海峡11海里的公海上待命。
  8月4日,中国外交部与交通部、中国远洋运输总公司再次就有关“银河号”载货情况进行认真的核查,随后向美方通报了中方的调查结果,指出美方所称“银河号”船期、启始和抵达港及所谓载有两种化学品的情况完全失实,中方遵守《禁止化学武器公约》的规定,不会出口此类化学品。
  然而,美国对中方的澄清置之不理,仍坚持其错误立场,并继续采用军事手段阻止该货轮在海湾港口挂靠。“银河号”被困在海湾地区的公海上。此时船员用水、食品和燃料严重短缺,亟需补给。
  8月4日晚,经多方交涉、安排,阿联酋有关当局慨然相助,派出一条拖船驶近“银河号”,为其加燃料油和淡水各60吨。但就连这一点,美方竟还说成是伊朗船正向“银河号”靠近,并警告“银河号”不得驶入伊朗港口。
  由于美国的多方阻挠,“银河号”获准进入有关港口卸货的问题迟迟得不到解决。在中方多次提出严正交涉的情况下,美国方面仍顽固地坚持其所谓的“情报”不放。8月12日,美方一位高级官员仍宣称:“我们有可靠的情报,证明 ‘银河号’船上载有化学武器原料。我们决心对该船进行检查。”

2.临危受命


  为了澄清事实,向国际社会说明真相,尽快解决“银河号”受阻问题,早在8月4日,中国政府就向美方提出,由第三国与中方一起,对“银河号”货物进行检查。经过多方努力,沙特阿拉伯王国表示愿意接受中国“银河号”进入其达曼港,由中国检查组与沙特代表一道进行检查,美国派专家作为沙特方面的技术顾问参加检查。
  8月24日,“银河号”按照中国远洋运输总公司的指示,起锚驶向达曼港。26日中午,“银河号”停靠在达曼港,等候接受货物检查。同一天,中国、沙特和美国三方检查人员先后抵达达曼。中国代表是外交部副司长沙祖康。
  这年,沙祖康46岁,是外交部最年轻的副司长之一。
  沙祖康说:“中、美都是有核武器的国家,如果处置不当,很可能出现武装冲突。这事因为闹大了,国际上也都知道了。王光亚是司长,我是副司长,他在家里留守,他说:‘沙兄,你可知道后果吗?万一出个什么事呢?’我说,这没什么呀,如果有什么影响我回去种地不就完了吗?没关系,中国人民有知情权。”
  当时,外界普遍认为,这是在美国奉行霸权主义的背景下,两个大国的一次直接较量,如果矛盾激化,后果不堪设想。负责处理此事的沙祖康,成为世人关注的焦点。
  对于美国指控的两种违禁化學品,沙祖康亲自对“银河号”货轮,包括所载货物进行了认真、周密、全面地调查,并给船上货物的所有厂家打电话,得到“没有”的确切保证后,他一直悬着的心才稍稍放松下来。
  为了保证最终调查报告顺利签署,他事先预想了各种问题的处理方式。“搞一个糊里糊涂的报告,你说,要我沙祖康干什么去了?”沙祖康坦言,“同意美国登艇检查本身就有很大的政治敏感性,容易遭到很多的误解,应该说当时我们中央政府做出这个决定也是很不容易的。但实际证明,我觉得这个检查还是正确的。”
  8月26日,沙、中、美三方检查人员先后抵达达曼港,进行三方首轮会谈。沙方提出检查程序草案,经过长达9个小时的谈判,三方达成了协议:审阅“银河号”货运清单,找出运往伊朗的货物,进行外观检查;对有疑问的货箱,可开箱检查;检查结束后,三方在结果报告上签字,并公之于众。
  “如果你拒绝,他(美国)就说,果然给我说中了吧,那就跳进黄河也洗不清了。”沙祖康以此来形容当时的决定,“拒绝,窝囊,我们就要背黑锅;让他们去查,某种程度上我们受到了侮辱,也窝囊。但是两个窝囊中选择了第二个。等事情查明,没有违禁化学品,那窝囊的就是他们。”
  看到美国无视国际法和中国的尊严,就要登上“银河号”的甲板,沙祖康感到无比羞辱和愤怒。他集合起全体中国船员,以最庄严的神态面向祖国的方向高喊:“敬礼!”然后降下半旗,他要时时提醒所有员工拥有国家主权的“银河号”被强盗践踏的耻辱和疼痛。

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