篇一:市长对照检查执行各项制度存在的问题
某市市长学习“两个条例”的心得体会
中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《监督条例》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》),是马克思列宁主义建党思想的重要内容,是提高党的执政能力的必然要求,是在市场经济条件下保持党的纯洁性、有效防范党内溢生消极腐败现象的重大举措。深入学习和贯彻两个《条例》,对于进一步发扬党内民主与维护党内团结的统一,正确行使人民赋予的权力,坚持执政为民,实现好、维护好广大人民群众的根本利益,具有十分重要的意义和作用。
一、必须全面、准确地理解和把握两个《条例》的精神实质。
《监督条例》的颁布实施,标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。6600余字的党内监督条例在总结历史经验的基础上,根据党内监督的现实需要,着眼于解决当前存在的突出问题,制定了比较完整的党内监督制度体系,形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制,解决了中国共产党开展党内监督的基础问题。概况起来,《监督条例》共有八个亮点,一是通篇贯穿“发展党内民主,维护党的团结统一”这根主线,二是党内监督重在制度建设,三是中央政治局如何监督等重大问题初步得到解决,四是“一把手”成为监督重点,五是重视权利和义务的平衡,六是监督职责划分更为明确,七是突出党内、党外监督相结合,八是立足实际操作性强。《监督条例》最大的特色,就在于规定各级组织、各级领导者都要接受监督。也就是说,从党的最高领导层到地方乃至基层组织、领导者个人,都应该受到监督。事实上,党的十六大后中央政治局向中央委员会汇报工作,就是中央领导层接受监督的一种姿态,而监督条例把这种行为制度化了,这无疑是党内监督历史中引人注目的进步。从更深层次的意义上讲,这也为形成全党的防错纠错机制迈开了重要的一步。
《党纪处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规,它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,依据党
章和宪法、法律,结合党的建设的实践,以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事,是贯彻党要管党、从严治党方针,进一步加强党的纪律建设的重大举措,对于全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大意义。《党纪处分条例》科学总结了我们党长期以来的实践经验,认真贯彻了党的中央领导集体关于党的纪律建设的科学论断。贯彻执行《党纪处分条例》,是党的各级组织的一项重要任务。
二、强化自律,严格执行好两个《条例》。
从市政府党组做起,党员领导干部要带头遵守宪法、法律和党的纪律,切实增强监督意识,自觉接受监督。要愿意听意见,乐于听意见,虚心接受意见,有则改之,无则加勉,做自觉接受监督的表率。市政府组成部门各级领导班子主要负责人要带头执行民主集中制,凡属方针政策性的大事,凡属全局性的大问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,都要集体讨论作出决定。不仅要严格要求自己,还要管好配偶、子女和身边工作人员。要积极参加党的组织生活,勇于开展批评和自我批评,加强党的优良作风建设,发挥自觉执行条例的模范带头作用。
三、对照两个《条例》,找准政府系统在党内监督和维护党的纪律工作中存在突出问题和薄弱环节,积极采取有效措施加以解决。
要建立健全各项党内监督制度,落实党员民主评议、领导干部专题民主生活会、五项报告等制度,主要领导干部要带头执行党内监督的各项制度,主动接受党内和群众的监督,用党纪国法约束自己,对照《条例》预警自己,把立党为公、执政为民真正落到实处,切实履行带好班子、管好队伍的职责。一是要严格执行集体领导和分工负责制,增强全局意识,维护班子团结,坚持公道正派。二是要增强组织观念,坚持工作和重要情况通报和报告制度。三是要提高民主生活会的质量。认真开展批评与自我批评,认真开展述职述廉。市政府党组成员要按规定过双重组织生活。四是要认真执行党风廉政建设责任制。市政府党组成员要加强对分管部门的党风廉政建设的督促检查。市政府党组要充分发挥党风廉政建设责任制例会的作用,推动市政府各工
作部门制定和实施反腐倡廉工作的有效措施。要按照规定认真开展谈话诫勉工作。五是要推进市政府政务公开,接受群众监督。对涉及市政府全局性的事项,都要经市长办公会议审议。凡市政府党组和市政府作出发展建设的重大决策,都要事先广泛征求意见。六是积极实施“阳光政府”和“政府提速”工程,坚持“两个务必”,努力做到“五个力戒”和“干净干事”,进一步改进机关工作作风,提高行政效率。要着力解决好群众反映强烈的热点问题,集中精力抓大事、办实事,扎扎实实推进各项工作,以实际行动取信于民,坚持“民在我心中”的工作理念,努力建设“为民、务实、清廉”政府。
四、按照“三个结合”,不断把学习两个《条例》引向深入。
一是把学习条例与其他政治理论学习紧密结合起来。在学习两个条例过程中,要与学习贯彻“三个代表”重要思想、与学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、与学习贯彻中央纪委三次全会及省市纪委一系列全会精神等其他学习活动相结合,当前特别是要与胡锦涛总书记在中央纪委三次全会讲话精神的学习相结合,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,力戒浮躁、力戒空谈,严格管理、严格要求、严格纪律,进一步加深对条例的理解,全面把握条例的基本内容和具体要求,不断把学习活动引向深入。二是把学习条例与当前工作紧密结合起来。要求学以致用,通过学习条例,切实提高认识,明确条例的严肃性,自觉与中央及省、市委的决策保持一致。要与我市当前正在开展的党风廉政建设和反腐败系列工作相结合,切实提高思想认识,认真落实有关规定,搞好对照检查,尽快纠正自身存在的问题,解决一切损害群众利益的不正当行为,促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。三是把学习条例与实现全市经济跨越式发展紧密结合起来。各级各部门要进一步优化经济发展环境,强化党员特别是领导干部廉洁勤政意识,激发干事创业的积极性;严肃政治纪律,解决令不行、禁不止问题,确保市委、市政府重大决策贯彻执行;进一步加强对部门及其工作人员的监督约束,防止和减少违纪违法问题发生,不断优化经济发展的政策环境、法制环境、诚信环境和服务环境,为全市经济的跨越式发展提供坚强的政治保证。
五、以两个《条例》的精神为动力,树立政府系统新形象。
要把学习贯彻两个《条例》与创建人民满意政府、人民满意公务员活动结合起来。市政府每个组成成员都要树立正确的人生观、价值观、权力观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,克服各种非分之想,抵制种种诱惑,始终保持共产党员的本色。在各自的岗位上,严于律己,时刻不忘自己的职责,履行好自己的义务。以群众满意不满意为工作标准,树立政府系统新形象。要率先垂范,以身作则,争做五个方面的表率。
一是求真务实抓学习,做热爱学习的表率。要突出学习重点,抓好“三个代表”重要思想和两个条例的学习,做到学习到位、认识到位、效果到位;要努力改进学习方法,坚持理论联系实际,学以致用,着眼于对党的路线、方针、政策的理解执行,着眼于对组织工作的理论指导,着眼于新的工作实践,着眼于解决实际问题;要积极创新学习理念,树立终身学习、工作学习化、学习工作化的理念;要注重学习效果,不仅要强化对理论学习的督促、检查和落实,还要深入一线、深入实际,认真搞好调查研究,写出有内容、有分析、有对策的,在实践中巩固学习成果。
二是奋发有为干工作,做埋头苦干的表率。发扬执政为民、实事求是的工作作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上;坚持求真务实,反对弄虚作假,讲实话、出实招、办实事,做到对下表态不说空话,对上汇报不说假话,对内讲话不说套话,对外宣传不说白话。要保持真抓实干、奋发有为的精神状态,做到工作在一线落实,问题在一线解决,经验在一线总结,形象在一线树立。要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结和带领政府系统的同志埋头苦干、抢抓机遇、加快发展。
三是严于律己抓监督,做品德高尚的表率。要进一步加强党性锻炼。市政府组成成员思想上要合心,工作上要合力,行动上要合拍。做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样,确保上级党组织的各项决议能迅速得到贯彻落实,防止权力失控、决策失误和行为失范。要进一步主动接受监督。把贯彻执行两个条例的情况列入党风廉政建
设责任制对照检查的重要内容,自觉接受党和人民的监督,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。要进一步健全。
四是艰苦奋斗保清廉,做廉洁奉公的表率。要有廉洁奉公的优秀品德。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻牢记领导就是服务,权力就是责任,严格遵守廉洁自律的各项规定,慎待小节,慎重交友,用自身的清廉为干部群众做出示范。要有艰苦奋斗的政治本色。大力倡导和弘扬艰苦朴素、勤俭节约之风,淡薄个人名利得失,坚决反对讲排场、比阔气,挥霍公款、铺张浪费。要经常开展以反面典型为教材的警示教育,做到防微杜渐,警钟长鸣。要率先垂范,要求干部群众做到的,自己首先做到;市政府组成成员的同志不能做的自己带头不做,堂堂正正做人,扎扎实实干事,清清白白为官。
五是胸怀坦荡树正气,做维护团结的表率。要摆正位子顾全大局,市政府组成成员要经常主动相互交流,做到相互支持、相互信任、相互配合;要讲究方法维护团结,注重思想政治工作的艺术性,巧妙地化解不同层次的矛盾;要真诚待人,珍视团结,大事讲原则,小事讲风格,说话心口一致,办事知行统一,为人表里如一,始终保持共产党人的浩然正气。
总之,我作为阳春市人民政府的一把手,组织市政府系统的党员干部认真学习贯彻两个《条例》是我的责任。因此,要根据两个《条例》的规定和要求,根据全市主题教育活动的安排,带头学习好,剖析好,查摆好。自觉遵守两个《条例》,正确运用两个《条例》,严格约束自己的行为,把自己的言行举止规范到两个《条例》之中,努力做到接受党内和群众的监督,坚持执政为民,为党多做贡献,为阳春的事业多做奉献,把阳春市政府班子建设成全市人民信得过的好班子,把党员队伍带成一支特别能战斗的好集体。
篇二:市长对照检查执行各项制度存在的问题
三个检视对照检查
三个检视对照检查
一年以来,作为一名党员的我,积极参加政治学习,认真研读规定篇目材料,现按照组织生活会的要求,对三个方面存在的问题进行检视、深入剖析并制定整改方案。
一、存在的主要问题
1.学习的深度、广度还不够。通读了摘编全本,但是对全本内容的体会还不全面、不系统,存在一知半解、浅尝辄止的情况,对一些章节内容只是泛泛而读,对一些热点、焦点内容,缺乏深层次互动和思想交流。
2.学习缺乏强度。平时教学工作抓得紧,政治理论学习存在时紧时松三分钟热度现象,没有充分认识到学习也是一项制度,还没有把学习当作一条铁的纪律来抓,导致学习的强度不够,这一不良习惯致使学习收效不大。
(二)对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议方面
1.创造性开展工作的意识比较欠缺。被动接受安排的工作做的多,2.工作中存在图安逸,图省事现象,进取心不够、思想状态
懒惰松懈的情况偶有发生。
(三)发挥党员先锋模范作用情况
1.知识面较窄,不能很好适应新形势、新任务的要求。
2.不能及时与大家进行沟通交流思想学习动态。
二、存在问题的主要原因
1.没认识到学习的重要性,有时把学习当成任务或指标去落实,认为只要文件学了,笔记写了,就完成任务了,学习时看得多思考少,浏览多记住少,学得多用得少,对最新理论的精神实质理解的不深、不透。学习目的不够明确,对理论学习不主动、不系统,存在以干代学、以业务代替理论的现象。
2.对自己要求不严格。缺乏批评和自我批评的勇气,服务意识有待进一步提高。对上级要求和纪律规定掌握的不牢,落实的不严,认识还不够深入,剖析还不够深刻。
三、整改措施和努力方向
1.通过读原著、学原文、悟原理。通过全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学,深刻认识和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。紧密结合工作实际,有针对性地重点学习,多思多想,学深悟透,知其然又知其所以然。做到学、思、用贯通,知、信、行统一。
(二)坚定理想信念,在求真务实、真抓实干上下功夫。我将始终时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感,对部署的每一项工作任务,不论轻重缓急、不论是阶段性还是长期性工作,都坚持做到一抓到底、善始善终。
(三)增强四个意识,锤炼过硬作风。带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题,充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气。开展好批评与自我批评,胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病,真诚严肃地开展同志间的相互批评。经常给自己照镜子、敲警钟,做到肩上有压力,心中有责任,扎实履行好职责。
以上剖析,请同志们批评指正。
三个检视对照检查
通过深入学习党的十九大精神、学习践行六个聚焦、学习党章党规,以案为戒、以案促改,深刻剖析根源联系和对照自己的思想、工作、纪律、作风等方面的实际,经认真查摆、进行深刻的自我剖析和自我批评,找出了自身存在的问题,现将自己在工作、思想、作风等方面存在的问题剖析如下:
本人在工作生活中基本能以党章党规党纪作为行动指南,基本能按照党支部要求贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示,严守政治纪律和政治规矩、在工作中廉洁自律、尽职尽责、规范管理,没有欺上瞒下、弄虚作假、利益输送等违规违纪
行为。但是在理论学习和具体、细节工作中还存在诸多实际问题,具体如下。
一、对照合格党员标准存在的问题
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面:能够高度重视习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,坚持研读习近平总书记系列重要讲话原文,积极参加日常政治学习,始终与习近平总书记保持高度一致,总书记号召的坚决响应,要求的坚决落实,禁止的坚决不做。但在理论学习方面还存在一些不足:对照学而新,学而用,学而行的标准,感到自己深钻细研的劲头还不足,挤时间学习、静下心读书不够,对学了什么比较了解,但在学到什么上收获不大;学用结合还不够紧密,拿到什么读什么,想到什么学什么,有时候存在学用脱节的现象;在领会精神实质上下功夫还不够,往往满足于参加学习过程、完成学习内容、记好学习笔记,在入心入脑、学深悟透、指导实践、推动工作上见效不快,没有完全把科学理论升华为政治信仰、内化为思想素质、转化为实践能力。
二、对照入党誓词存在的问题
工作作风不够扎实,在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众,降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多,对时时处处持续共产党员先进性这根弦绷的不紧。对待工作有时抱有应付了事的态度,有时明哲保身,除了自己必须完成的以外,其他的工作建议很少提。工作作风还不够扎实,对问题不做深层次的分析,思考不深刻。没能时刻谨记入党誓词中的承诺,工作偶尔有所懈怠。
三、对照身边先进典型查找自身存在的问题
焦裕禄同志是人民的好公仆,是全党的榜样,更是我的榜样。自身率先垂范的标准还不够高。不能完全站在原则立场和工作全局角度来看问题、办事情、勇于负责、勇于担当的精神还不够,对一些工作只要求过得去、不求过得硬,遇到一些棘手问题,还存在畏难情绪,攻坚克难的勇气不大,领导干部头雁效应发挥的不够明显。
针对上述问题,本人将在今后的工作学习中切实加以整改,并郑重向党组织作出如下承诺:
一是更加注重深化理论武装。始终把理论学习作为坚定理想信念、提升政治能力的基本途径。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,原原本本读原著、悟原理,不断强化思想定力、政治定力,做政治上的明白人;坚持学用结合,用以促学,用科学的立场观点批驳各种错误观点和言论,及时澄清身边的各种模糊认识,坚决维护总书记权威。按照一名合格的党员标准严
格要求自己。
二是提高律己标准。在工作和生活中要严格按照入党誓词中的标准严格要求自己,严格遵守党的各项规章制度,积极参加单位组织的各项活动,时刻用党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪,进一步增强工作用心性,从我做起,少说空话,多办实事,树立良好的党员形象。
三是更加注重增强工作实效。结合自己分管的工作,扎实搞好调查研究和跟踪指导,多到工作一线转一转,看一看,及时了解新情况,新问题,不断增强工作的针对性,主动性和实效性。增强工作执行力,对矿党委部署安排的各项工作,坚持不折不扣执行,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲一抓到底。经常学习先进典型事迹,常常看、常常思、常常反求己身。
三个检视对照检查
按照这次组织生活会有关要求,本人结合思想和工作实际,着重从思想政治、精神状态、工作作风三个方面查找突出问题,并进行了认真反思,提出整改措施。下面我将个人对照检查情况汇报如下。
一、存在的突出问题
(一)思想政治方面。一是个人自学抓得不够,多数时候是要求学什么就学什么,平时学习计划性不强,同时存在应付思想,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,存在以干代学的现象。二是对世界观、人生观和价值观的改造有所放松,理想信念有待继续强化。
(二)精神状态方面。一是自我满足,盲目乐观,自我解剖精神缺乏。比如,自我从事工作以来,各项工作一直都在进步,但通过各项检查和考核,与其他乡镇的同岗位工作人员和本单位的同事比差距还是比较大,可以说,人家是在跑,而我在走。二是固守成规,求稳怕乱,创新和开拓意识不强。比如,存在多一事不如少一事、多做多错、干好干坏一个样的思想,三是对单位各项制度执行还存在失之于宽,失之于软,以至于在服务意识和责任心上存在不到位的现像。
(三)工作作风方面。一是工作作风不够严谨,如在工作标准上不够严格,不能尽善尽美,离一点不差,差一点不行的要求还有距离。二是落实不力,工作疲沓。三是开展工作畏首畏尾。如遇到棘手问题绕道走,常常等待领导们的意见,存在老好人思想。四是全局意识不够强。如有时做事情、开展工作从自身或本办出发,对关系到全镇发展的工作安排理解不透尽管也按镇上的要求完成了要做的工作,心理上仍是有一些不情愿。
二、存在问题的原因
(一)没有充分认识到政治理论的重要性更没有把政治理论学
习放在重要位置,放松理论学习和思想改造。
(二)争先创优意识不强,工作不太扎实,马马虎虎,得过且过,只求过得去,不求过得硬。
(三)制度落实不力,在执行过程中松一阵紧一阵,执行缺乏连续性,落实没有实效性。
三、改进方向和措施
(一)加强理论学习,坚定理想信念。树立正确的世界观、人生观、价值观,主要靠学习,学习是一种追求、一种责任、一种能力,是把握方向、履职尽职的资本。只有努力学习政治理论知识,思想觉悟、境界提高了,眼界开阔了,学以致用,才能够正确判断是非,才能搞清楚人怎么活着才有价值、有意义。
(二)要有追求卓越的境界。要设定好工作目标,同样一项工作,是争创一流,还是满足于过得去,结果截然不同。目标定低了,即便看上去落实了,也只能是一种低水平落实。
(三)改进工作作风,强化担当精神。作为基层工作者,要有迎难而上的担当,不怕受累、受气,遇到问题,不上交、不下压、不外推、不后拖,要有钉钉子精神,一锤接着一锤镐。
四、个人需要报告的重大事项
本人不存在违规公款购买、违规收送、违规插手干预或参与经营特殊资源等问题。本人没有需要报告的个人重大事项。
以上是我对自身存在的突出问题,存在问题的原因,以及今后的改进方向和措施做了剖析和汇报,在剖析自身存在的突出问题上,可能还有许多自己没有觉察出的缺点。所以请在座各位批评指出,我将本着有则改之、无则加勉的态度,虚心诚恳接受,努力改正。
篇三:市长对照检查执行各项制度存在的问题
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对以经济建设为中心存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是副业;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是我是搞业务的,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,一岗双责没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于上传下达,满足于照抄照搬,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了
上头热、下头冷的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏轻。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚
至产生负面影响。二是考核内容偏虚。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏单。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏空。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成两张皮,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕拔出萝卜带出泥;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的罪名。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重
视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,从严治党的思想没有得到真正贯彻落实。
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题12月29日,许昌市召开AXXXX年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议,领导班子在落实全面从严治党责任方面存在的问题。市委书记武国定强调,各级党组织要做到守土有责,全面履责,严格问责,真正把主体责任落细落实落好,推动全面从严治党向纵深发展,持续巩固提升许昌良好的政治生态,为建设实力许昌活力许昌魅力许昌、率先全面建成小康社会提供坚强保证。市委副书记、市长胡五岳,市委副书记王忠梅,市委常委、常务副市长石迎军,市委常委、组织部部长史战芳,市委常委、纪委书记赵文峰出席会议。
会上,鄢陵县、魏都区、市财政局、市国土局、许昌电信公司党组织主要负责人就落实全面从严治党主体责任情况、存在的主要问题和下一步工作打算等作了述责述廉报告。武国定分别就鄢陵县如何吸取前任教训、发挥县委书记在党风廉政建设中的表率作用,如何调动基层干部干事创业的积极性,就魏都区如何解决好基层党员干部正确用权问题,如何采取有效措施规避项目建设中出现腐败现象等问题,逐一进行了现场提问。随后,胡五岳就市财政局如何加强班子成员日常监管、市国土局如何杜绝权力寻租等问题,王忠梅就许昌电信公司如何履行国有企业第一责任人责任等问题,分别进行了提问。相关负责人一一作了回答。市领导和参会代表以投票的方式对5位述责述廉的党组织负责人进行了民主评议。
武国定在讲话中指出,要守土有责,深刻认识落实主体责任的重大意义。落实主体责任是全面从严治党的必然要求,是增强看齐意识的具体体现,是深化反腐倡廉的迫切需要,是优化政治生态的根本保证。各级党组织要深刻认识落实全面从严治党主体责任的重大意义,真正以述责述廉为动力,主动担当作为,推动管党治党从宽松软走向严实硬。
武国定强调,要全面履责,抓实抓细落实主体责任的重点任务。一要认真履行总揽全局之责。各级党委(党组)领导班子要牢固树立抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的理念,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。各级党委(党组)书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责,以身作则、率先垂范,领好班子、带好队伍;领导班子成员要严格落实一岗双责,切实做到管人、做事、治党相结合。二要认真履行正风肃纪之责。把严明纪律作为总抓手,当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者;把严明政治纪律摆在首位,以严明的政治纪律带动其他各项纪律落实;立足全面这个基础,做到既紧盯政治纪律又全面执行六项纪律;要瞄准高线、守牢底线,把纪律和规矩立起来、严起来。当前双节临近,要加强监督检查,坚决杜绝四风反弹。三要认真履行选人用人之责。要严格选人用人标准,出于公心,因岗选人,以德为先,严格程序,树好用人导向。要从严整治选人用人不正之风,坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部,调整撤换一批不担当、不作为的干部。要建立完善干部选拔任用问责制度,做到谁提名、谁负责、谁考察、谁负责、谁签字、谁负责,坚决维护
选人用人制度的严肃性和权威性。四要认真履行监督预防之责。充分发挥政治巡察和派驻机构监督作用,抓住关键少数,延伸监督触角。切实用好监督执纪四种形态特别是第一种形态,惩处极少数、教育大多数;保持惩治腐败高压态势,切实做到露头即查、即发即查,寸土不让、一步不松;充分发挥巡察利剑作用,紧扣六项纪律,及时发现、有效解决纪律、作风和选人用人方面的突出问题。五要认真履行固本强基之责。大力实施固本强基工程,严格落实基层党建工作责任制,切实加强农村、城市社区、机关事业单位、群团组织等基层党组织建设,着力破解非公经济组织、社会组织等新兴领域党建工作难题。六要认真履行支持保障之责。加强对纪检监察工作的领导,支持纪委转职能、转方式、转作风,加强巡察和派驻机构建设,支持各级纪检监察部门聚焦主业。要把制度建设作为落实主体责任的关键环节,建章立制、强化执行,为主体责任的落实提供有力保证。
维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
武国定强调,要严格问责,持续强化落实主体责任的实际效果。动员千遍不如问责一次。落实全面从严治党主体责任是一项长期持久的任务,必须切实用好问责这个杀手锏。一要坚决问责。各级党委(党组)特别是一把手要让追责问责成为新常态,对主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的,要铁面执纪、较真叫板、敢于亮剑;对不敢问责、敷衍问责的,也要一并问责。要坚持一案双查,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任。二要依规问责。
要紧盯有责不履责、有职不尽责的人和事,把问责做细、把利器用准。市委深化全面从严治党主体责任领导小组办公室要发挥好牵总作用,研究制定针对性强、有效管用、便于操作的主体责任问责实施办法和配套措施,把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,把问责事项、方式、程序制度化。三要终身问责。对履行主体责任不力,失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都要坚决严肃问责,彻底打消一些党员领导干部在任抹事、走了没事矛盾捂着压着、问题击鼓传花等错误认识和做法,始终绷紧主体责任这根弦,真正做到坚守初心、终身负责。
赵文峰对落实会议精神提出了具体要求:一要专题传达会议精神;二要安排落实四项机制;三要专题召开述责述廉会议;四要按照市纪委通知要求,加强元旦、春节期间作风建设和廉洁自律工作。
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题各级党组织应切实抓好领导干部、作风建设、制度执行三个方面工作,全面落实党风廉政建设两个责任,抓住主体责任,强化监督责任,贯彻全面从严治党的战略部署,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
切实抓好制度执行这个关键坚持思想建党和制度治党紧密结合,是从严治党必须坚持的基本原则。要使法规制度真正成为带电的高压线,不能让党规党纪成为一纸空文。
健全制度体系。牛栏里关不住猫。只有努力构建结构合理、配置
科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,才能使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保权力在限定的范围和轨道上运行。对于建章立制,要突出科学性,对照党中央规定、国家局党组要求,结合实际做好制度的制定工作,确保规范和制度立得住、行得通、用得好;对于已有的制度,要进行全面清理,将与实际工作不一致、不匹配、不协调的制度进行修改、废除,避免制度打架,确保责权机制更科学、监督机制更常态、问责机制更严肃,切实把权力关进制度的笼子里。
增强执行力。法不严则不力,治不严则无获。从严治党关键在严格执纪。要在强化制度落实的过程管理中,完善党内法规的执行机制,划出雷区和红线。要加强对制度执行情况的监督监察,实施严格的过程控制,重点查纠落实制度做选择、搞变通、打擦边球和虎头蛇尾、双重标准等问题,确保各项制度得到不折不扣的落实。要加大对制度执行情况的问责力度,对有令不行、有禁不止等行为,不仅要严肃查处当事人,还要追究有关领导的责任。
构建完善的责任体系。落实责任,就要建立党组班子、班子成员的责任机制,种好责任田。主要负责人是党风廉政建设第一责任人,班子其他成员是分管范围内的第一责任人,都负有主体责任。监察部门要切实履行好监督职责,抓同级监督机制的履职到位,落实惩治和预防腐败工作。做到主要负责人抓、班子成员抓、各有关部门抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
切实抓好作风建设这个主题事实表明,作风问题带有顽固性、反
复性,必须严字当头,常抓不懈。
保持高压态势,强化正风肃纪氛围。少数党员干部对党风廉政问题有三怕:一是怕丢面子,当老好人;二是怕查处腐败问题影响单位形象;三是怕个人担责,存在法不责众的思想。这三怕在各级党组织中不同程度存在。小洞不补,大洞吃苦。小问题不处理,怕丢面子、伤和气,搞出大问题就是颜面扫地,难以收场。所以说,党组织对党员干部最大的爱护,就是旗帜鲜明地正风肃纪、态度坚决地查处问题,管好干部,不出事。
严肃党内政治生活,营造良好的政治生态。从惩前毖后,治病救人到批评与自我批评,都要求通过严格的党内政治生活来发现和解决自身存在的矛盾和问题,增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。自我净化,就是要净化思想,清除行为上的灰尘,保持共产党人本色;自我完善,就是要加强党性修养,促进党的各项规章制度得到有效执行;自我革新,就是要摆脱思维定式和利益羁绊,增强党的创造活力;自我提高,就是要时刻保持清醒的头脑,将本领恐慌转化成努力提高的动力。
抓常、抓细、抓长,致力养成从严习惯。抓常,就是要把作风建设摆在重要议事日程,体现在一件件具体工作中,以良好的精神状态保证各项工作顺利开展,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环;抓细,就是对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应,从细小的方面加强对干部思想方面的教育,从思想上筑牢防线;抓长,就是要反复抓、坚持抓,遵守法律法规,用制度管人,从源头上解决
问题,把权力关进制度的笼子。总体而言,就是要把三严三实具体化、可操作化、常态化。
切实抓好领导干部这个重点党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏,提升关键少数的表率作用。要坚持从严选好干部、用好干部、管好干部。
坚持从严选拔。要严格按照党政领导干部选拔相关条例选拔任用干部,坚持干部任用的六项基本条件、七项基本资格,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的同志选拔到干部队伍中。在选拔程序上,要把好三关动意提名关、考察考核关、程序步骤关。在选拔任用干部的时候,要把严字贯穿始终,坚持德才兼备、以德为先,从严审核资格、从严要求程序,把好选人用人的每一个关口。
坚持从严约束。要坚持好民主集中制,发挥好集体领导的作用,在涉及人、财、物的敏感事项上不得讲人情、谋利益。要加强对重要部门的监督管理,加强对重点人员的教育引导,告诫党员干部莫伸手,伸手必被抓。对党员干部身上一些苗头性、倾向性问题,要及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小错酿成大错。
坚持从严监督。干部出现这样那样的问题,一定程度上源于监督缺位。从严监督就是要把对党员干部的监督常态化、日常化,做到时时监督、处处监督、事事监督。在日常监督上,要突出抓早、抓小、抓预防,不仅要监督工作行为,还要加强对八小时之外的监督,让监管覆盖工作、生活的方方面面;在重点监督上,要突出重点对象、重点环节、重点时间,例如加强对领导干部在三重一大等重要事项上的监督管理;在群众监督上,要突出群众参与、群众评判,通过各种手段畅通言路,让党员干部在人民群众的期望和监督中勤勤恳恳、干干净净工作。
坚持从严问责。立规要严。要加强干部工作制度化建设,进一步完善严格的干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督和惩戒等制度,让干部置身制度的约束之中。执行要严。能否做到严格执纪,关键在于各级党组织和执纪执法机关有没有强烈的责任意识,是否把其作为反腐倡廉建设的重要手段来抓。要以讲认真的态度抓制度执行,坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外。查处要严。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止;对有令不行、有禁不止的行为,特别是阳奉阴违的行为,露头就打,决不姑息。
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