市国资系统加强反腐倡廉专题党课(完整)

时间:2022-05-14 13:55:02 党课下载 来源:网友投稿

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市国资系统加强反腐倡廉专题党课(完整)

市国资系统加强反腐倡廉专题党课

为进一步推动反腐倡廉工作的开展,根据市局党组工作的计划安排,今天由我来给大家上一堂专题党课,这次党课主要是纪检监察部门对2013年至2021年期间,全市国资系统领导干部违纪违法情况的分析,从中查找思想教育、制度落实,管理监督等方面的薄弱环节,以进一步突出工作重点,加大预防腐败工作的力度,推进惩防体系建设。也为大家进一步拧紧纪律安全弦。

一、违纪违法案件的基本情况和特点

2013年到2021年,全市国资系统共立案查处违纪违法案件X件X人。其中追究刑事责任X人;党纪、政纪处分X人(对其中X人同时采取开除公职、限期调离和要求个人辞职等方式清理出队伍);另有X人受到了警戒或通报批评等处理。分析这些违纪违法案件,有以下特点:

1、从违纪违法案件的发案态势看,年发案率呈平稳状态。过去,违纪违法的发案率徘徊在领导干部总人数的X%至X%之间。其中,最高的是XX年,共有X人违纪违法,其发案率为X%,最低的是X年和X年,发案率均为X%。据了解,违纪违法年发案率在全国国资系统处于低位状态。

2、从违纪违法人员案发部门看,招标、规划部门位居前两位,财务部门位居第三。8年中,违纪违法人员共有X人,其中招标部门有X人,占违纪违法总人数的X%,占全市国资系统招标条线总人数的X%;规划部门有X人,占违纪违法总人数的X%,占全市国资系统规划条线总人数的X%;财务部门有X人,占违纪违法总人数的X%,占全市国资系统财务条线总人数的X%;其他部门有X人,占违纪违法总人数的X%,占国资系统综合部门条线总人数的X%。这些数据反映,国资系统不存在”真空地带”,各个部门、各个条线都有可能存在违纪违法问题,其中,招标、规划、财务是违纪违法案件的高发部门,这与这些部门拥有的条线特有权力有关。其他部门发生的违纪违法案件主要是违反行政纪律和社会公德问题,必须加强教育和管理。

3、从违纪违法人员性别看,男性有X人,女性有X人,分别占违纪违法人员总人数的X%和X%。男性违纪违法人员占男性领导干部总人数的X%,女性违纪违法人员占女性领导干部总人数的X%。男性领导干部的违纪违法率是女性领导干部的X倍多。说明,在现实生活中,男性领导干部的交际活动多于女性,受到的诱惑大于女性,男性的自律能力低于女性,男 当前隐藏内容免费查看性领导干部是反腐倡廉工作的重点群体。

4、从违纪违法人员年龄结构看,20岁至30岁的违纪违法人员有X人;占违纪违法人员总数的X%;31岁至45岁的违纪违法人员有X人,占违纪违法人员总数的X%;45岁以上的违纪违法人员有X人,占违纪违法人员总数的X%。45岁以下的违纪违法人员占违纪违法人员总人数的X%。中青年领导干部违纪违法问题比例较大,人数较多。说明,开展党风廉政教育,加强监督管理,必须在坚持普遍性的基础上,把45岁以下的中青年领导干部作为重点对象。

5、从违纪违法案件的类型看,利用招标等职务职权违纪违法的人员有X人,占违纪违法人员总人数的X;违反行政管理规定的有X人,占X%;违反社会公德的有X人,占X%。这说明,利用职权违纪违法问题比较突出,必须强化对条线特殊职权的监督制约,防止权力寻租和滥用。

6、从违纪违法人员中党员比例看,8年中,违纪违法党员有X人,分别占违纪违法总人数的X%、国资系统党员总人数的X%,其中X年受到处分的X名违纪违法人员全部是党员。按理说,党员的政治素质、廉洁自律意识等应高于普通群众,违纪违法发案率远低于普通群众,但事实并非如此。而且自C年以来,先后进行过”三严三实”教育、”不忘初心、牢记使命”教育、党史学习教育,但国资系统党员的违纪违法问题仍比较突出,这就要求我们尤其要重视加强对党员的思想教育和党的组织建设。

7、从处以上干部违纪违法案发态势看,8年中,处以上干部违纪违法的共有X人。除X年未发生处以上干部违纪违法问题外,其余每年都有发生。其中,X年有X人,居首位,反映处以上干部的发案率呈攀升态势,必须引起我们的足够重视。

8、从违纪违法人员所处单位看,8年中,X县、X区、X区共有X人违纪违法,占该局领导干部总人数的X%;基层违纪违法人员共有X人,占基层领导干部总人数的X%。基层国资系统违纪违法发案率为市直机关的两倍多,说明国资系统党风廉政建设和反腐败工作的重点应放在基层。

二、案发原因

国资系统领导干部发生违纪违法案件的原因是多方面的,既有客观的,也有主观的,主要有:

1、教育不够扎实,理想信念动摇。当前,在改革开放不断深化,市场经济不断发展的新形势下,社会上出现的”四个多样化”,给国资系统队伍思想上带来了一定的负面影响。而一些单位对领导干部的思想教育重视不够,或虽然也搞了教育,但教育大多流于形式、走过场,缺乏针对性和有效性,没有起到入耳入脑的作用。加之极少数领导干部平时对学习政治理论不感兴趣,放松学习改造,导致世界观发生偏移。当他们看到社会上一些人赚了大钱,甚至成了暴发户,就心态失去平衡,以致产生了”理想理想,有利就想;前途前途,有钱就图”的错误想法。由于受拜金主义影响,一切向”钱”看,使其理想信念发生了动摇。少数领导干部把手中的职权当作谋取私利,寻觅”发财”的工具,大搞权钱交易。被查处的违纪违法领导干部,在检查或悔过书中都写到,其违纪违法的主要原因是由于平时不注重学习,对单位组织的思想政治教育,要么不参加,要么”人在心不在”,从而忽视世界观的改造,逐渐失去对远大理想的追求,直至出了问题才后悔莫及。一些单位对思想教育抓得不够扎实,极少数领导干部放松学习改造,理想信念动摇,世界观和人生观扭曲,在实际生活中把握不住自己的人生航向,这是他们违纪违法甚至犯罪的根本原因。

2、宗旨意识淡化,以权谋私严重。少数领导干部为人民服务的宗旨意识淡化,不能正确对待和行使手中的权力,经不起改革开放和执政的考验。这是他们走上违纪违法甚至犯罪造路的又一重要原因。如X县局物资采购科长XX,长期从事招标采购工作,接触的大多是老板。看着别人大把大把地花钱,XX渐渐动了心,由开始向往、追求,逐步变成了欲望。他把党组织和人民赋予的权力当作自己的特权,认为自己大权在握,凭自己一句话,就可以让这些老板盈利进出成千上万,深感手中权力的份量。于是,萌生了吃他们的、用他们的算不了什么的邪念,最后发展到收受贿赂共计人民币X万余元,落得被判处有期徒刑X年的下场。实践再次证明,权力是柄双刃剑,正确行使能为人民造福,错误行使则给自己掘墓。

3、不正之风侵蚀,自律意识淡薄。不正之风对领导干部的影响、侵蚀很大。面对这些歪风邪气,少数领导干部也随波逐流。如某X区财务科长X随朋友去不健康场所,接受色情异性按摩,被公安机关予以治安拘留15天和治安罚款200元的行政处罚。由于各种原因,认为”搞定”某个人,就能办成事的观念在社会上十分盛行。由于领导干部和关键岗位的工作人员,可以决定重大利益的归属,所以他们成为社会上不同利益主体追捧的对象,往往处于关系、人情、金钱的重重包围之中。一些别有用心的人处心积虑地与领导干部、工作人员拉关系、交朋友,投其所好,用长期的感情投资,麻痹他们的自我防范意识,少数意志薄弱者未能守住行为底线,在不正之风的侵蚀下彻底败下阵来,最终堕入违纪违法的泥潭,甚至落得”一次失足、一生尽毁”的下场。

4、追求享乐主义,业外约束不严。在发展社会主义市场经济的新形势下,极少数领导干部自我要求不严,缺乏国资系统应有的荣誉感和责任感,业外约束不严,片面追求享乐主义,贪图享受,甚至迷恋灯红酒绿场所,寻求精神”刺激”,最终导致人生坐标偏离正确的航向。如X区干部X临退休前在一啤酒屋酒足饭饱后,进行色情流氓活动,并介绍他人卖淫、嫖娼,生活腐化堕落,被依法追究刑事责任。其行为完全丧失了领导干部应该具有的思想觉悟和道德操守,在社会上造成了很坏的影响。

5、管理监督不严,制度落实不力。少数单位领导抓党风廉政建设的责任意识不强,对管辖范围内的领导干部疏于管理监督。他们存在想当老好人,怕大胆管理会得罪人的思想。有的出于人情考虑,当面不批评,背后也不个别提醒。有的对队伍中出现的苗头性问题敏感性不强,认为没什么大不了的,不以为然。有的想大事化小、小事化了,对发生的问题隐瞒不报。有的在管理监督上存在”灯下黑”现象。国资系统各方面都有一套比较完善的规章制度,但极少数人员却不落实,或落实不到位,领导又疏于管理监督,同事之间也互不提醒、互不监督,以致一些苗头性问题发展成严重的违纪违法甚至犯罪问题。X区原财务科长X涉嫌诈骗犯罪等案件就是这样发生的。

三、经验教训

综观2013年以来全市国资系统少数领导干部违纪违法轨迹,应吸取的经验教训是多方面的,既有思想教育方面的薄弱环节,也有管理监督的不落实,还有自身修养和素质的缺陷。每一个领导干部,尤其是各级领导干部,都应该从这些违纪违法案件中吸取经验教训:

1、要树立正确的权力观,决不能淡忘职责。国资系统肩负着推动社会经济发展、提高人民生活水平的重要职责,权力可谓大矣!但必须清醒地看到,这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务。这些年来有不少领导干部之所以走上违纪违法道路,就是因为他们利用职务之便,用公权谋私利,人民赋予的权力甚至被用来”寻租”和满足私欲,有的最终落得身败名裂的下场。因此,每一个领导干部都必须牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,牢记自己肩负的神圣职责,为人民掌好、用好权力,恪尽职守,尽职尽责,成为遵规守纪的模范。

2、要处处严格要求自己,决不能放纵欲望。领导干部也有个人的正当利益。我们从来不反对领导干部在政策和制度规定的范围内,获得应有的报酬和利益。但是,”君子爱财,取之有道”。现在有的人过分在意票子、房子、车子;有的追求物质享受胜过爱惜自己的名誉,热衷于吃喝玩乐,往来于”哥们”、”大款”之间;有的甚至被”升官发财”、”包养情妇”等腐朽思想迷住了心窍。这些都是十分危险的信号。那些被推上审判席的少数领导干部,其腐化堕落的过程都是从贪图享乐、私欲膨胀开始的。我们一定要引以为戒,保持心理平衡,节制自己的欲望,处处严格要求自已,保持”拒腐蚀、永不沾”的清正廉洁本色。

3、要树立正确的人情观,决不能为情所累。中华民族是一个重亲情、友情的民族。每一个人都处于各种各样的社会关系之中,讲亲情、友情,这是能够理解的,也是应当的,但要是非分明,不能只讲亲情、友情,而不讲原则、法纪。我们有的领导干部就是在这个问题上把握不住自己,对配偶、子女、亲友、同学、同事提出的不合理要求,碍于情面,明知不对、也不拒绝。对他们的错误不批评、不教育、不制止,甚至违法办事,利用自己手中的权力为其谋取非法利益,以致在错误的道路上越陷越深,最后为亲情、友情所害。

4、要坚持警钟长鸣,决不能存在侥幸心理。一些领导干部犯错误,常常与其心存侥幸、自作聪明有关。有的觉得自己是领导干部,或者有所谓的”硬关系”,犯了错误别人也不会查甚至不敢查;有的觉得自己手段高明,机关算尽,犯了错误即使被揭发,也难以查出来;有的则认为,现在有问题的不在少数,法不责众,能查出来的只是极少数,不一定查到自已头上来,存在着侥幸心理。”要想人不知,除非己莫为”。只要你违纪违法,就等于埋下了一颗随时可能爆炸的定时炸弹。尽管你强作镇静,但内心还是寝食不安,惶惶不可终日。因此,领导干部首先是不能有意去犯错误,即使犯了错误也要尽快悬崖勒马,迷途知返,主动交待,争取宽大处理。

5、要认真抓好教育,决不能图形式、走过场。认真做好思想教育工作,从思想上转变观念,筑牢拒腐防变的思想道德防线,是加强国资系统反腐倡廉工作,保持廉洁的有效手段。我们应当充分认识新形势下,加强反腐倡廉教育工作的重要性和必要性。加强反腐倡廉教育,要着力在提高全体领导干部的思想政治素质上下功夫,增强廉洁自律的自觉性和能力,切实做到”自重、自省、自警、自励”。许多违纪违法人员,不是不知道纪律规定,不是不知道一名党员的行为规范,而是在一些诱惑面前经不起考验,在少数人或者个别人的场合下不能自廉自持。提高素质、落实自律是防范违纪违法问题发生的根本环节。加强思想教育工作,还要在针对性和有效性上下功夫,决不能走过场、图形式,搞花架子。对上级布置的各项教育活动,要认真贯彻招标,决不能”会过拉倒”、”文来文去”。教育中,要突出重点部门、重点环节、重点对象,在加强对各个年龄段领导干部和其他工作人员思想教育的同时,尤其要加强对招标、规划等部门人员,以及45岁以下中青年领导干部的教育,做到不漏一人,不留死角。对各种学习教育,要抓好落实,加强检查和考核。要采取多种行之有效的方式、方法,使广大领导干部和其他工作人员能够入耳入脑。

6、要不断深化改革,决不能让权力失去制约。从一些被查处的违纪违法案件中,我们看到,不正之风和腐败现象的产生,既与少数领导干部缺乏抵御腐朽思想侵蚀的能力有关,也与招标、行政管理等工作中,一些单位或部门管理制度上存在漏洞,权力失去制约监督有关。要防止权力在运行过程中蜕化,就必须不断深化改革,建立一整套严格、完善的制度体制,强化对条线特殊权力的监督制约。将权力关进笼子里。近几年来,虽然我们制定了一整套规章制度,但有的已不符合形势要求;有的可操作性不强;有的只限于挂在墙上,写在纸上,用于应付门面,落实不够。凡此种种,使少数人有空子可钻。因此,必须深入调查研究,紧密结合实际,根据形势需要,针对各项工作中存在的各种薄弱点,尤其要以容易被侵蚀的部门为重点,通过深化改革,下大力气完善规章制度,并抓好督促检查,确保落实到位,以制度来规范行为,有效遏制违纪违法案件的发生。

7、要强化监督管理,决不能当好好先生。监督是一种约束,更是一种爱护。拒绝监督必然走向腐败。而加强监督和管理,这执法行为,有效遏制违纪违法案件的发生。也是我们党赋予各级导干部的神圣职责。要严格按照党风廉政建设责任制的要求,履行责任书规定的各项职责和义务,加强对所辖单位和部门领导干部的管理和监督,督促他们认真遵守各项规章制度。要克服好人主义,怕得罪人,怕影响选票等错误思想,大胆行使管理监督权。管理监督中,要坚持抓紧、抓早、抓小,务求实效。抓紧,就是管理监督一定要严格,不能放任涣散。要敢抓、敢管,发现问题要及时报告,严肃查处,不让制度、纪律停留在会上、口头上。同时要注意不留死角,不让”灯下黑”现象存在。抓早,就是要抓在前面,在问题出现蛛丝马迹的苗头和征兆时就要去抓、去管。要增强忧患意识,对一些重点项目、重点人员、重点环节平时要做到心中有数,努力做到早教育、早提醒、早预防,甚至采取必要的组织措施,适时交流,定期轮换。抓小,就是要从小处着眼,从点点滴滴、从细枝末节抓起。总之,在管理监督中,要增强队伍建设的敏感性,有了小洞能及时补上,才能杜绝大的纰漏,这样,反腐倡廉工作才能取得实实在在的成效,队伍的廉政建设才能有可靠的保障。

8、要坚持从严治院方针,决不能放松查处。坚持从严治理,严肃查处违纪违法案件,不仅可以使违纪违法者受到应有的惩处,而且对广大领导干部也有着一定的警示、教育作用,是遏制违纪违法问题发生的重要途径。发生了违纪违法案件,隐而不报,报而不查,查而不处,处而不严,就是放纵违纪违法,甚至犯罪,就会后患无穷。因此,必须从加强队伍建设,保持政治纯洁的高度,坚持严肃查处,加大力度,加快速度,不管涉及到谁,涉及到哪个部门,都必须一查到底,严肃处理,决不能让腐败分子有藏身之地。必须坚持严肃执纪,防止失之于宽、失之于软,更不能用扣罚奖金来代替组织处理,用组织处理代替纪律处分。

总之,全市国资系统要适应新的形势、新的要求,努力造就一支高素质的职业化队伍。为实现这一目标,我们一定要认真贯彻落实党的中纪委***精神,坚持教育、制度、监督并重,加快推进惩治和预防腐败体系建设,与时俱进,开拓创新,扎实工作,从源头上预防和遏制各种违纪违法案件的发生,为推动社会实现高质量作出新的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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