篇一：党建惠企工作方案
优化营商环境工作措施模板5篇
优化营商环境工作措施范文第1篇
一、工作目标
紧紧围绕全市优化营商环境重点工作，以打造四最一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我街道营商环境持续改善，为我街道经济社会高质量发展提供一流的环境保障。
二、主要任务
（一）营造高效便利的政务环境
1、加强《优化营商环境条例》宣传。全面开展国家、省《优化营商环境条例》（以下简称条例）的学习，把《条例》列入街道党委理论学习中心组内容。把《条例》的宣传教育贯穿于工作的全过程，提升依法服务水平。
2、持续精简行政审批事项。充分发挥主体责任，对认领和承接县级审批服务执法权限全方位服务和执行到位;深入推进首问责任制+承诺制和一次不跑、只跑一次审批便民化改革，让更多政务服务事项实现一窗办理一次办好;充分发挥赣服通和一网通办平台优势，2023年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。
3、开展服务提升行动。街道营商办将围绕开办企业、建筑许可、执行合同、知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理
破产和注销等事项进行全程跟踪服务。
4、畅通政企沟通渠道。营商员定期对企业进行走访，做好问题收集、转办、反馈的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。
5、加快惠企政策兑现。加大对《市惠企政策汇编》和《办事指南》的宣传。对企业在惠企政策落实上实行全程跟踪服务。
6、保障市场主体公平地位。加快清理与企业性质挂钩产业补贴规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。
7、加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务，实现执法信息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性措施。
8、强化法律服务。送法规上门进行全覆盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规覆盖面，减少企业违法违规行为。
9、持续落实营商服务员挂点服务企业制度。街道营商服务员要继续落实四个一工作要求，做好优质服务员，承担起沟通桥梁作用。
10、建立企业落户服务制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的及时协调解决，一时不能解决的提请上级部门帮助解决。
11、提升企业家安全感、幸福感。教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，指导、帮助企业开展党建工作;对优秀企业家进行宣传和奖励，提升企业家的荣誉感和归属感。
12、强化监督执纪。严格遵守优化营商环境五条铁律，落实优化营商环境相关工作措施，严禁非法摊派行为，对阻碍和破坏营商环境的人和事，一律严查快处并曝光。
三、有关要求
一是提高政治站位。始终牢记营商环境就是软实力，也是核心竞争力，以人人都是营商员的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造四最一流营商环境。
二是提升必胜信心。优化营商环境是一个系统工程，我们要坚定信心和决心，把我市优化营商环境工作打造成全国亮点城市。
三是细化工作方案。结合实施意见和《条例》要求，明确目标，落实工作任务，工作举措、完成时限。
优化营商环境工作措施范文第2篇
一、总体目标
紧紧围绕商务发展核心，以优化企业服务为主线，以深化改革创新为动力，认真落实商务惠企政策，加快推进
最多跑一次
改革，积极促进自主开放进程，落实放宽外资准入限制，努力推动投资自由化和贸易便利化，增强吸收利用外资的竞争力。力争实际利用外资和外贸进出口指标实现新突破。
二、工作措施
（一）认真落实扩大外资市场准入工作。贯彻落实《外商投资产业指导目
录》，扩大鼓励外商投资范围。按照国家统一安排，落实全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。
（二）做好
外商服务大使
工作。实施外商投资企业服务大使制度，围绕当前外资工作的难点、热点和影响外资持续稳定发展的痛点、堵点等问题，建立健全外商投资企业服务机制、信息传导机制及咨询和问题解决机制，对外商投资企业开展全覆盖、全方位、全生命周期的贴心服务。
（三）深入调研，与企业开展面对面交流。扎实开展双随机一公开。深入外资企业、外贸企业，宣传解读国家省市政策，收集企业遇到的困难和问题，涉外单位层面能够解决的，协调相关单位解决；需市级层面协调解决的，提请市商务局研究；需省级层面解决的，积极争取省商务厅帮助协调解决。
（四）持续做好涉外政策推送宣讲工作。按照
放管服
改革标准化要求，对于服务对象面广量大的工作，建立有效的制度供给，全面梳理汇编中央和省、市涉外政策，加强涉外扶持政策推送，会同涉外单位分片分期开展政策宣讲培训，政策资金类做到公平、透明、简便、可查询；政策服务类做到推送全覆盖，切实帮助企业学好用好各级各类涉外扶持政策。
（五）加强对外商投资重大项目的调度。对重点外资项目、外资企业实行专项台账管理，分别建立静态和动态管理台账，建立外企项目、外资企业沟通联络
直通车，强化对重点外资项目的调度督导，力促签约项目升级落地、在建项目外资到账。
（六）加强对外商投资企业投诉的化解。健全外商投诉争端调处机制，对外商投诉认真对待，妥善处理。属于政府与企业之间的纠纷，厘清责任，勇于担责；属于企业之间的纠纷，努力协调，妥善化解。
三、保障措施
（一）强化组织保障，压实工作责任。优化营商环境工作在局党组的统一领导下，由各相关业务科室具体实施。成立商务局优化营商环境迎评工作领导小组，由局长、党组书记任组长，副局长任副组长，外资科、外贸科相关科室负责人为成员。同时，把优化营商环境作为常态工作，要求各科室要深刻认识优化营商环境工作的重大意义，结合工作实际，落实具体的惠企优企举措。
（二）加强学习，增强本领。在派出招商骨干人员赴浙江省桐庐县学习的基础上，组织业务人员到上级部门和先进地区学习招商引资利用外资、促进营商环境建设好的经验和做法，全面对标全国发达省份和地区，寻找差距，更新理念，总结经验，全面提升了改善营商环境的标准和水平。
（三）严格纪律要求。全局广大党员干部特别是领导干部要强化纪律和规矩意识，严禁在执行政府有关优化营商环境重大决策部署中
打折扣
设路障；严禁在
最多跑一次
改革中搞形式主义、推脱责任；严禁在惠企优企政策落实中不作为或设置不合理前置条件；严禁在涉企服务中办事拖拉，推诿扯皮；严禁向企业乱收费、乱摊派、吃拿卡要
等增加企业负担行为；严禁其他干扰企业正常经营、损害企业利益的违纪违规行为。
优化营商环境工作措施范文第3篇
一、工作任务
做好跨境贸易服务。配合市相关部门做好口岸收费目录清单公示。做好对外贸易经营者备案登记服务，开展备案登记网上申请培训，提高对外贸易备案登记效率，加快出口商品通关速度。
二、责任分工和推进计划
（一）责任分工
牵头局领导：
责任科室：外贸科
责任人：
（二）推进计划
1、积极与市商务局、海关沟通联系，了解口岸收费目录清单，及时向外贸出口企业公示。
2、充分利用国家商务部将外贸经营者备案登记权限下放到区的有利条件，把规定一周内完成备案登记的时限，缩短为当天完成，为企业发展外贸出口提供最大便利条件、最短通关时间。
三、工作措施
（一）大力推行
全天候等待、全方位跟踪、全过程免费
的三全
服务方式。即不论什么时间，只要出口企业需要帮助，均无条件给予支持。
（二）企业申请对外贸易经营者备案登记的，不仅商务系统内的手续当天完成，而且涉及海关、外汇、银行、退税等相关出口手续也协助完成。
优化营商环境工作措施范文第4篇
在集中突击阶段，我们具体做了以下工作：在场镇容貌整治工作上，一是加大了城乡环境综合治理宣传力度，使场镇居民知晓
奋战九十天，城乡面貌大提升，综合治理上台阶
活动的意义和目的，增强了场镇居民的环卫意识。二是规范了场镇车辆停放，基本做到了统一有序。三是增加保洁人员，加强了对场镇街道和农贸市场的清扫保洁，做到了街面无白色垃圾，市场无成堆垃圾。四是规范了商铺经营行为，坐商归店，行商归市，基本做到了无占道经营。五是逐户签订落实了
门前五包
责任书，增强了商铺店主的责任意识和自觉性。六是做好了建筑立面和户外广告的清理工作。在村容村貌整治工作上，一是清理规范了农村居民房前屋后物料堆放、庭院清洁卫生和畜禽圈养。二是加强村社道路整治，基本做到了村社道路畅通，道路周边环境得到了有效治理。三是做好了农村定点垃圾收集池的规划建设工作。四是每个村配备了3名村社保洁员，负责村社道路和公共场所的保洁工作。在水域环境整治工作上，加大了对塘库堰、沟渠及河道水面漂浮物及河堤垃圾的打捞和保洁力度，基本做到辖区内塘库堰、沟渠及河道漂浮物得到有效清理，堤岸无垃圾。
为了做好集中突击阶段的具体工作，我乡采取了以下工作措施：一是加强领导，明确责任。乡党委政府及时调整成立了三个领导小组，综合领导小组、督查小组和责任追究小组。综合领导小组负责全乡城乡环境综合治理工作，督查小组负责督查考核工作，责任追究小组负责责任追究和考核斗硬工作。各村、居委会也成立了相应的领导小组，并明确了各自的职责。二是明确任务，分片包干。乡政府所有干部都落实到了村和场镇，明确划分了责任区域。各村和居委会干部也分别落实到了各社和场镇各个责任区域，责任明确。三是加强督查，考核斗硬。乡政府督查小组每十天将对全乡各村及场镇进行一次拉网式检查，检查严格打分，实行末尾责任追究制，每次检查将处罚一个村或居委会。两次检查处于末尾的村或居委会，除追究经济责任外，还要给予直接责任人停职处分。三次检查处于末尾的村或居委会，除追究经济责任外，还要给予直接责任人和支部书记停职处分。
通过集中突击阶段的扎实工作，使我乡场镇达到了街道路面随时保持干净整洁；
坐商归店，行商归市，有序经营，门前五包
落实到位，周边环境干净整治，无占道经营、无流动商贩；户外广告、店招店牌管理规范；车辆停放统一有序，街道道路畅通；建筑工地整洁，管理有序；背街小巷、卫生死角
脏、乱、差
得到有效治理。农村达到了农户房前屋后干净整洁，无乱堆、乱倒、乱挂、乱贴、乱排，无禽畜敞养；村社道路整洁干净，道路两侧无白色垃圾和杂物；塘库堰、沟渠及河道水面无白色漂浮物，堤岸无垃圾堆放。
存在的困难：一是村社和居委会没有专门的治理经费，要做好治理的各项工作，配备必要的保洁人员，经费十分困难。二是乡镇没有专门的行政执法人员，加之乡派出所警力有限，要使全乡农村及场镇摊位乱摆、车辆乱停乱放、乱修乱建现象得到彻底治理，还存在一定困难。
优化营商环境工作措施范文第5篇
一、指导思想
以
三个代表
重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐xx为目标，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为根本出发点，全民动员、参与，全面深入实施
城乡清洁工程，彻底改变我镇城乡环境卫生与容貌秩序管理面貌，不断提高城乡的文明程度和居民的文明素质，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。
二、目标任务
经过一段时间集中整治和管理，实现
经营入室，车停有序、广告规范、地面清洁、工地不乱、绿化成荫、交通顺畅
七大目标，形成环境优美的人居环境。
三、组织机构与工作职责
为进一步加强我镇实施
城乡清洁工程
工作的组织领导，镇委、镇政府决定成立x镇实施
城乡清洁工程
领导小组，领导小组成员名单如下：
名单省略
领导小组下设办公室、专项整治组、宣传组、督查组4个工作组。办公室和各工作组成员及职责分工如下：
（一）办公室
办公室设在镇规划建设办，主任由xxx同志担任。
工作职责：负责承办镇实施
城乡清洁工程
领导小组会议决定事项的上呈下达、组织、协调和督办工作，负责收集、汇总、审核、上报、下发有关材料，负责日常检查考评及其结果登记、公布工作，负责其他日常工作。
（二）专项整治组
专项整治组根据本镇实际情况和整治的目标任务分为以下6组。
1、环境卫生整治组
组长：
副组长：
责任单位：镇规划建设办、镇环卫队、x社区居委会、x村委会
工作任务：重点整治325国道（广湛线）和286省道（廉坡线）两旁环境卫生，加大对x市场周边环境整治力度，加强环卫清扫，清运工作力度，加强垃圾场的管理，加强单位内部的卫生清扫，把各单位按《x镇城区卫生包干责任表》（附表1）落实责任，落实好任务。加大对
三乱
（乱吐、乱丢、乱倒）等违章行为的监督执法力度，进一步完善环境卫生设施，强化环境卫生管理，提高环境卫生整体水平。
工作措施：
（1）整治城乡街道的环境卫生，主要清理卫生死角、建筑垃圾等，整点整治广湛线和廉坡线两旁；对地面清洁实行划片管理，各单位组织人员进行整治。
（2）镇环卫队继续做好街道卫生保洁工作。做好日常垃圾的处理。生活垃圾、工业垃圾都要定点堆放。定时到户清收生活垃圾。对不按指定位置堆放，乱丢乱放的单位和个人要进行问责和处以罚款（具体罚款标准另定），督促所有沿街门店、摊点必须设置垃圾桶（箩）。
（3）加强环卫队伍的建设。为一步加强环卫队的管理，镇委、镇政府决定对其进行改革，按照有利于工作和管理的原则，把环卫队下放给x社区居委会管理。镇政府在原来投入的基础上，每年增加4万元的投入，作为增加环卫工人的工资和经费，环卫工人在原来10名的基础上增至20人，将原来不列入环卫工人清扫范围的325线路段和廉坡线路段列入环卫责任区，保证做到全天候环境卫生的清洁。
（4）开展爱国卫生运动。定期组织各单位对本单位以及单位周边进行环境卫生大扫除，并形成制度加以实施。加强对餐饮、娱乐、洗浴、汽车修理、清洗行业的噪音超标、烟尘排放等现象的治理。整治车站、商场、市场等公共场所
环境。由所属的单位对各类公共场所环境进行整治，要求整洁、有序，无乱扔、乱倒、乱吐等现象。
（5）各单位庭院内要搞好清洁卫生，车辆要摆设整齐美观，办公室要卫生整洁，按文明单位的标准做好清洁工作。
（6）组织全镇中小学校、站所参与
城乡清洁工程
活动。
2、城区交通整治组
组长：
副组长：
责任单位：镇规划建设办、x镇派出所、沙石公司
工作任务：设立x镇停车场，对车辆实行集中停放管理，禁止一切车辆乱停乱放，客运车辆进站候客，集镇车辆有序停放；整治石场运输车辆超高运载，防止运输石料撒洒。
工作措施：
（1）对主要地段进行全面整治，禁止一切车辆乱停乱放，要求车辆按指定的位置停放。小四轮、拖拉机三、轮摩托车、两轮摩托车、自行车均要在街道划定的停车范围办停放。重点整治省道旁拖拉机、加工厂旁小四轮和市场门口摩的、三轮车和自行车等，并加强对司机的教育和管理工作。
（2）逐步完善道路交通安全设施建设，重点整治325国道（广湛线）和286省道（廉坡线）两旁。
（3）落实
三包
责任制，沿街所属的道路门前所对应的机关单位、个人负责协助管理好各种违章停放的车辆，积极打击各种违法行为。
（6）对占路或路边施工项目要严格监管，对施工过程要加强规范管理，注重做好施工善后工作，不因此带来环境卫生问题。
3、经营入室整治组
组长：
副组长：
责任单位：镇规划建设办、x工商所、x市场物业站
工作任务：在镇城区范围内开展对主次干道各类占道经营的摊点清理整治，对无证摆卖、占道经营和跨门槛经营等违章摆卖摊点进行严管重罚，要求业主入室坐店经营，还路与民，还道与车，确保主次干道无违章摊点，其它小街小巷摊点管理规范有序。
工作措施：
（1）整治店外摊点。一是加强对主街道的巡查。特别是对国道、省道和x圩镇路段要加大巡查力度，严厉查处非法占道从事无照经营活动的行为。二是对夜市摊点进行规范化管理。三是在广大个体工商户间开展
城乡清洁工程
的宣传教育活动，使他们自觉参与、主动配合，共同治理
五乱，共创
城乡清洁工程
新局面。
（2）拆除乱搭乱盖。动员经营户自行拆除乱搭乱盖的建筑物、遮阳篷、太阳伞，在规定时间内若不自行拆除的，组织工作组进行。
4、工矿企业污染整治组
组长：
副组长：
责任单位：镇经济发展办、沙石公司
工作任务：加强对企业监管，定期实行检查，保证工业
三废
达标排放。加强石场管理，使其不使用大炮炸石，做到洒水碎石，减少噪声和尘粉污染。组织有关部门成立石沙运输车辆管理工作队督促石场超高运载，对超高运载的车辆强制卸货等管理。
工作措施：
（1）加强监管，经济办要定期派员到各企业了解检查排污情况，重点对湛江家电、威力神酒厂、理科高岭土、粤鑫高岭土等企业进行监管。
（2）企业要加强技术改造，加大投入，不断提高工业
三废
的处理能力。
（3）沙石公司必须对石场炸药进行严格控制，要求每个石场都做到洒水碎石，并定期派员到各石场检查。
（4）对检查发现污染的工矿企业，要限期整改，严重的要停产整改。
5、广告规范整治组
组长：副组长：
责任单位：镇规划建设办、x工商所
工作任务：整顿户外广告市场秩序，规范市场行为，规范户外广告招牌设置管理，拆除乱拉的广告横幅。大力清理城镇
牛皮癣
广告，组织中小学生进行粉刷、冲洗清理。
治理标准：
（1）无违章设置的户外广告牌。陈旧、破损的广告画面、角架、立柱必须责令及时进行翻新。
（3）禁设过街横幅，不得占用车行道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
（2）对杂乱无章的门店招牌进行规范。坚持
一店一招
原则，控制招牌大小，做到规格一致。
工作措施：
（1）对违章设置的户外广告及陈旧破损、有碍市容的广告招牌进行全面大清查，由工商部门登记造册备案并对业主下发书面通知。
（2）组织强制清理违章户外广告，拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾拆除，清理在国道路段擅自挂设的过街横幅，规范其他路段内横幅的挂设，取缔占用车道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
（3）规范广告招牌管理。清理违章户外广告，拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾。
（4）各单位继续实行
门前三包
。要求各单位负责清洗本单位建筑外墙的小广告、海报、纸条，门前摆设要规范整齐，禁止广告招牌摆入到人行道、车道。x社区要积极发动本社区居民群众清洗外墙的小广告，同时加强日夜巡查，对乱张贴广告、乱涂写
办证
等行为严罚。
6、农村环境整治组
组长：
副组长：
责任单位：
工作任务：加强农村环境卫生建设，加大农村环境卫生建设宣传力度，提高村民的环境卫生意识，不断提高农村改水、改厕、改灶程度，构建环境优美的新农村。
工作措施：
（1）通过宣传教育，使城乡结合部的农村和城中村积极参与
城乡清洁工程
活动中来，配合整治农村卫生死角，保持农村的整洁卫生。
（2）不断加大农村改水、改厕、改灶力度，改变农村传统陋习，提高村民卫生意识，自觉搞好自己家庭卫生和公共场所卫生。
（三）宣传报道组
组长
副组长
责任单位：镇党政办、镇广播电视站
工作任务：
1、制订宣传方案。
2、设置专题专栏，大造舆论，大造声势。
工作措施：
1、宣传报道整个活动过程，积极在电视、报纸等新闻媒体上，宣传我镇开展
城乡清洁工程
先进典型和亮点，曝光环境卫生死角。
2、负责收集、拍摄录像和相片，制作专题片，报送有关新闻媒体，并做好归档工作。
3、在主要街道和场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出版宣传板报和宣传材
料，营造浓厚氛围。
4、邀请上级媒体进行采访报道。
（四）督查组
组长
副组长：
工作职责：对整个活动进行督查，对工作不力，人员不到位，效果不明显的责任单位、责任人进行问责，严肃工作纪律，强化工作效果。
四、具体措施和要求
（一）周密部署，分步实施。
我镇实施
城乡清洁工程
工作分三个阶段：**年5月15日到5月31日，为宣传发动阶段；6月1日至6月30日，为集中整治阶段；7月1日起，为长效管理阶段。
（二）加大宣传工作力度
镇广播电视站和宣传报道组要加大宣传教育工作力度，分别落实专人宣传报道我镇深入实施
城乡清洁工程
全面治理
五乱
工作情况；各单位要开辟宣传专栏，教育、引导提高人民群众环境卫生意识和公共道德意识，发动群众举报监督卫生不良行为和卫生薄弱环节，真正(本范文来至:范文大全)做到
城市管理进社区、城市管理进学校、城市管理进乡村，促使人民群众养成良好的卫生
习惯。此外，还要注重对在活动中涌现出来的较有代表性、典型性的人和事进行宣传、坚决对工作出的不良现象进行曝光。
（三）全面发动，人人参与。
各单位要深入宣传发动本单位干部职工和辖区群众人人参与实施
城乡清洁工程，全面治理
五乱
工作，齐抓共管，形成合力。各单位卫生清扫责任街（区）的集中行动在每月最后一周的星期五下午进行。每月15、30日城区内的村（居）委会要深入发动、组织辖区居民群众搞两次清洁卫生大扫除，消灭卫生死角，清理城乡结合部垃圾，全镇性卫生清扫集中行动每年三次，分别在三个黄金周（五一、国庆和春节）放假前。
（四）建立
城乡清洁工程
长效工作机制
为保证
城乡清洁工程
取得长效，镇委、镇政府建立了一系列的长效工作机制。
1、全面实行
门前三包
责任制。凡在镇城区内的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户都要实行
门前三包
责任制，范围包括责任单位门前及院墙四周至人行道侧边缘。
门前三包
工作责任内容：
（1）包维护公共卫生：要负责责任地段内的清洁卫生，做到无垃圾、污水、废土、粪便、果皮、纸屑、烟蒂等杂物，无随地吐痰，无乱张贴标语、广告，保持地面、墙壁、橱窗电杆等公共设施的清洁卫生。
（2）包维护公共秩序：要负责维护责任地段内的公共秩序做到无乱停放车
辆、无占道经营、无乱摆摊点设点、无乱搭乱盖、无聚众喧哗及其它违章行为。
（3）包维护公共设施：要保护和管理责任地段内的路灯、路树、路牌、路砖、花圃、绿地等公共设施，做到无乱涂乱画、无乱吊乱挂、无乱挖乱毁等现象。
门前三包
工作要求：
（1）沿街各单位要加强对
门前三包
工作的领导，落实一名领导专抓专项工作，按标准要求设置市容和环境卫生
门前三包
工作责任岗，制作工作证，做好值班安排，值班人员要佩戴工作证。
（2）各单位、各经营门店、各居民户必须配备
三个一，即一把扫帚、一把垃圾铲和一个垃圾桶（容器），按有关要求开展
门前三包
工作。日常垃圾要坚持用塑料袋包装，并统一在每晚7：30前投放到指定位置。
（3）镇政府、x社区将加强对辖区内各居民户
门前三包
工作的管理。
2、建立领导挂点包干制度。镇班子成员每人都负责包干一个环境卫生责任区，经常对责任区的环境卫生进行检查督促，以保证包干范围的干净整洁。
3、建立岗位问责制度。
城乡清洁工程
实行属地管理、以
块
为主的工作原则和部门包干负责制及领导分工负责制。各责任单位主要领导分别对责任区域的整治工作负总责、实责。镇委、镇政府将实施
城乡清洁工程
治理
五乱
工作效能列入年终考核及干部考核内容，对城乡市环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位和个人，严肃追究责任，对一些长期得不到解决的突出环境卫生问题的责任人第一次给予戒勉，第二次仍得不到解决的要给予警告处
分，第三次造成严重后果、情节严重的要撤职查办。
4、建立与城乡建设发展相适应的投入机制。加大环卫设施的投入。镇政府每年要从建设税中按一定比例投入垃圾存入点和处理场及排污管道的建设。不足部分按取之于民用之于民的原则增加卫生费收取标准和扩大卫生费收取范围至不是非农人口但长期居住在城区范围的居民。保证环卫经费取之有道，用之有道。
5、镇政府大院的保洁制度。定于每周星期一上午8：30分机关全体干部大搞清洁卫生，保持大院清洁卫生。
【优化营商环境工作措施模板5篇】
篇二：党建惠企工作方案
千名干部进千企解千难”行动实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，根据市委、市政府开
展以“中国梦”为主题的中国特色社会主义宣传教育实践活
动的总体部署，结合中央关于开展党的群众路线教育实践活
动的要求，县委决定，利用半年时间，在全县集中开展“千
名干部进千企解千难”行动。现就开展这一行动制定如下实
施方案：
一、目标要求
以振兴苍南实体经济为目标，按照“千名干部进千企，同心协力解千难”的要求，发挥政府部门职能作用和资源优
势，采取县、乡两级联动方式，组织千名干部，结对千家企
业（含重点项目，下同），解决千个难题，进一步提振发展
信心、鼓足工作干劲，全面推进“双海双区”战略实施，促
进全县经济社会又好又快发展。
二、工作任务
1、宣讲政策，提振信心。大力宣传党委、政府振兴实
体经济的决心和投资环境改善、各项惠企政策和转型升级成
果，切实把政策优势转化为企业发展动力。指导企业用活、用好、用足政策，积极主动把各涉企部门的重点扶持政策送
到企业、宣传到人。引导企业特别是暂时困难的企业进一步
增强信心、振奋精神、攻坚克难、抢抓机遇、加快发展。
2、代办项目，优化服务。健全项目申报代理制度，针
对投资项目手续繁琐、流程复杂、专业性强等特点，通过无
偿代办、全程跟踪等方式，帮助协调解决有关问题，切实加
快项目实施进度，为企业提供优质高效服务。
3、减负减压，惠企扶企。详细了解企业各类税费缴纳
情况，推动省、市、县出台的减缓退免企业税费、支持企业
发展的优惠和扶持政策措施落实到位，进一步减轻企业负
担，降低企业生产经营成本。
对企业反映的政策落实不到位，以及乱摊派、乱罚款等情况，要深入排摸，掌握详细情况，并及时向有关部门反馈，努力为企业发展创造良好的环境。
4、因地制宜，破难解困。帮助企业转型升级，积极推
进符合条件的企业进行股份制改造，建立现代企业制度。对
企业转型升级中遇到的土地、资金、技术、人才、市场、安
全生产等方面问题，坚持因地制宜、区别对待、分类指导，采取联动破难的方式，重点帮助企业解决用地难、融资难、优惠政策落实难、社会公共服务难等问题。
5、指导党建，拓面强基。指导企业抓好党建工作，扩
大党的组织和工作双覆盖。对已单独组建党组织的企业，要
帮助开展党建标准化建设，开展服务型党组织创建活动，引
领企业加强文化建设，积极参与社会服务管理，实现企业党
组织晋位升级创优。对没有建立党组织的企业，要积极帮助
建立工、青、妇等组织，培养入党积极分子，为建立党组织
创造条件。
三、工作举措
按照“人岗相适、组团服务、整合资源”的要求，实行
县四套班子领导挂钩联系，组织近千名县、乡两级干部与
900家企业结对，其中，县管干部（含县直部门领导班子成员、乡镇领导干部）
360名，中层干部
540名，其他干部若干名。
采取组建“1+3+6”攻坚组模式，全县抽调干部组成
90个
攻坚组，每位县级领导干部牵头联系
2至
3个攻坚组为一个
片组，每个攻坚组配备
10名干部，其中
1名部门单位一把
手或正科长级领导干部担任攻坚组组长，其他县管领导干部
3名，中层干部
6名，每位干部结对
1家企业。同时，重点
企业所在乡镇按照“1+1”的联系结对方式，分别配备
1名
乡镇领导班子成员和
1名中层干部进行挂钩联系，对相对较
小的企业，可安排
1名乡镇领导班子成员和
1名中层干部以
“1对多”的形式进行挂钩联系，全力推动问题的有效化解。
以鲜明的工作导向、难题化解导向、考核监督导向来聚
合力量、形成共为，建立健全“半月一碰头、一月一研究、两月一交办、半年一考核”为主要内容的“四个一”工作机
制，来催生动力、激发干劲。
一是攻坚组半月一碰头机制。各攻坚组每半个月至少要
召开一次碰头会，结对干部交流工作开展情况，研究企业反
映的困难和问题，提出解决问题的意见建议。
二是片组一月一研究机制。各片组每个月至少要召开一
次例会，听取攻坚组汇报，交流工作经验，研究解决攻坚组
反馈的困难和问题，对于片组内无法解决的困难和问题，及
时提交“千名干部进千企解千难”行动办公室协调联络组。
三是问题两月一交办机制。“千名干部进千企解千难”行动办公室协调联络组对片组提交的困难和问题进行梳理
汇总，以抄告单形式抄告相关职能部门解决。同时，对部门
单位办理有难度的“疑难杂症”，以及牵涉面广、政策性强
的困难和问题，每两个月一次提交县委、县政府主要领导召
集相关部门召开难题交办现场办公会协调解决。
四是干部半年一考核机制。“千名干部进千企解千难”行动结束后，由县委组织部、考绩办对攻坚组和结对干部进
行考核，对工作成绩突出的干部，给予通报表彰，并作为“先
锋奖”、年度考核评先评优和提拔任用的重要依据；对工作
不力的干部，给予批评教育并责令限期整改。
同时，通过问题排摸直通、问题攻坚倒逼、难题破解互
比、办结难题销号等制度措施确保企业难题破解工作有效推
进。
1、建立问题收集直通制度。采取集中收集和干部排查
相结合的方式，由“千名干部进千企解千难”行动办公室协
调联络组牵头，按照工业、商贸、农业、服务业、建筑业等
5种企业类别，分别由县经信局、县商务局、县委农办、县
发改局、县住建局负责企业问题收集工作，并做好梳理汇总。
再由结对干部到企业进行深度沟通
,做好问题再次排查。
原则
上，集中收集和干部排查的问题相一致的，由攻坚组审核后，确定该企业难题；集中收集和干部排查的问题不一致的，由
攻坚组具体研究确定需破解的难题。对不列入难题化解的，由攻坚组负责做好解释说明。
2、建立问题攻坚倒逼制度。对梳理出来的难题实行项
目化管理，明确工作目标、工作举措、工作进度等，采取结
对干部亮诺与践诺相结合的方式，形成难题破解倒逼机制。
坚持“个案包干、包扶到底”的原则，由攻坚组（片组）负
责结对企业的难题化解工作，整合干部资源，加大攻坚力度，努力发挥结对干部所在单位职能优势和所在片组的桥梁作
用，以干部联动、部门联动的方式推进破难工作，确保在规
定时间内有效解决问题。各攻坚组（片组）对反映的问题，要坚持逐个研究、逐个化解，对结对干部或其所在单位职责
内可以解决的问题，由结对干部负责解决；
对攻坚组
（片组）
内无法解决的，及时报“千名干部进千企解千难”行动办公
室协调联络组，以抄告单形式抄告相关职能部门
15天内作
出答复，不按时答复或存在干部作风问题的，移交“千名干
部进千企解千难”行动办公室督查督办组进行效能督查；对
职能部门无法解决的问题，由“千名干部进千企解千难”行
动办公室协调联络组提交县委、县政府分管领导召集相关部
门研究解决；对涉及县级层面的问题，由“千名干部进千企
解千难”行动办公室协调联络组移交县委办、县府办，由县
委办、县府办提交县委、县政府研究解决；对涉及市级层面
的问题，由“千名干部进千企解千难”行动办公室协调联络
组归口上报市级专项组解决。
3、建立难题破解互比制度。在各攻坚组内、攻坚组、片组之间开展难题破解互学互比，比难题的破解率，学习难
题破解的先进经验，共同查找难题破解的不足之处，在各结
对干部、攻坚组和片组之间之间营造“难题破解争第一、服
务优化创一5流”的工作氛围。各片、组要把“千名干部进千
企解千难”行动与县委、县政府中心工作、当前转型发展中
的振兴实体经济、破难攻坚行动等结合起来，努力为企业创
造良好的发展环境。
4、建立办结难题销号制度。对列入解决的难题实行结
对干部、难题所涉及的职能部门和企业所在乡镇捆绑挂钩，限时办结。结对干部负责解决的问题，一般应在一个月内办
结；相关职能部门解决的问题，一般应在三个月内办结。对
列入解决的难题采取一定方式公布难题化解责任人、责任单
位、企业所在乡镇和办结时限，实行“一对一”挂号，解决
一件销号一件，不解决不销号。
四、工作步骤
此次行动从
2013年
6月开始至
12月结束，主要分三
个阶段进行。
1、排查梳理阶段（6月—
7月）。采取主管部门分类排
摸与结对干部集中排摸相结合的方式，梳理企业亟需解决的困难和问题，并做好分类归口、登记工作，为下一步开展工
作打好基础。
2、集中破难阶段（8月—
11月）。结对干部、攻坚组
和片组根据企业情况，理清难题破解思路，制定难题破解计
划表，帮助企业解决问题。
3、巩固提升阶段（12月）。结对干部、攻坚组和片组
要积极创新解决问题的方式方法，不断开阔思路，提高服务
实效。认真总结行动中的好做法、好经验，将阶段性经验转
化为长效机制，巩固行动成果，不断提升服务水平和效率。
五、组织领导
“千名干部进千企解千难”行动联动性强、覆盖面广，涉及到全县各级干部和各个方面。各地各单位要高度重视，加强领导、精心组织，确保活动扎实有效推进。
1、加强领导，形成合力。为加强领导和督促检查，县
里将成立“千名干部进千企解千难”行动办公室，办公室主
任由县委常委、组织部长何宗静担任，副主任由县府办、纪
委、组织部、宣传部等单位领导担任，成员由农办、发改局、经信局、商务局、科技局、住建局、安监局等单位领导组成。
办公室下设综合工作组、协调联络组、督查督办组、新闻宣
传组等
4个工作组，分别负责日常的综合协调、沟通联络、督促检查、新闻宣传等工作。各部门要全力支持“千名干部
进千企解千难”行动办公室工作，单位主要负责人要亲自协
调、亲自督促“千名干部进千企解千难”行动办公室协调联
络组函告的办理件，及时帮助化解难题。各乡镇要积极配合
攻坚组（片组）和结对干部开展工作。
2、加强督查，严格纪律。“千名干部进千企解千难”行动办公室督查督办组要不定期到各地、各部门单位和企业
调研面上工作开展情况，抽查干部入企情况，巡查活动进展
成效。开展基层评议部门单位活动，组织乡镇、企业对“千
名干部进千企解千难”行动进行评议，对满意度差的部门单
位，要通报批评，限期整改。同时，要按照中央关于开展党
的群众路线教育实践活动的要求，坚决反对形式主义、官僚
主义、享乐主义和奢靡之风，严格工作纪律，不给企业增加
负担，要把“千名干部进千企解千难”行动开展的成效，作
为领导干部评先评优、考核评价政绩和调整使用的重要依
据。
3、加强宣传，营造氛围。“千名干部进千企解千难”行动办公室新闻宣传组要切实担负起整个行动新闻宣传报
道工作的总体谋划和具体组织，多形式、多渠道及时报道活
动动态信息，交流工作经验。要在县电视台、《今日苍南》
报、苍南新闻网、苍南党建网等开辟专栏，通过新闻报道、先进典型宣传、专题专访等形式进行宣传，“玉苍先锋”党
建电视栏目要制作专题片，大力宣传在行动中涌现出来的先
进典型，在全县营造浓厚的活动氛围。
4、不断总结，完善机制。各涉企部门单位要充分结合
“千名干部进千企解千难”行动，既要着眼当前，解决企业
的“燃眉之急”，又要谋划未来，积极研究事关发展长远的问题，不断总结好的经验和做法。深化和完善在“千名干部
进千企解千难”行动中开展的各种服务企业、服务发展的机
制，建章立制，形成为企业服务、解难题、办实事的长效机
制。
