篇一:党建引领和业务工作深度融合怎么融合最好?
坚持党建工作与生产经营深度融合
完善中国特色现代企业制度
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。2016年10月,习近平总书记主持召开全国国有企业党的建设工作会议,系统总结国有企业发展成就和经验,创造性提出了推进国有企业改革发展的一系列新观点新论断新思想,为坚定不移做强做优做大国有企业、夯实党的执政基础提供了强大理论武器和科学行动指南。这次会议上,习近平总书记提出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。两个“一以贯之”的重要论断,是对我国国有企业发展史的系统概括,是对中国特色现代企业制度优势的高度凝练,体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一,是新时代引领国有企业高质量发展的根本指引。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度,必须牢牢把握两个“一以贯之”,坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合,促进互融互进、同频共振,以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。
一、深刻认识“为什么融”的重要意义
习近平总书记关于两个“一以贯之”的重要论断,深刻回答了新时代发展和壮大什么样的国有企业、怎样发展和壮大国有企业、为什么要坚持和推动党建工作与生产经营深度融合等重大问题,为正确处理党的领导和公司治理的关系、完善中国特色现代企业制度提供了根本遵循。
(一)加强党对国有企业的全面领导是完善中国特色现代企业制度的重要内容。伟大的事业必须有坚强的党来领导。坚持党的领导,加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。党政军民学,党是领导一切的。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。国企改革发展首先要坚持党的领导,否则就不是中国特色社会主义,没有党的坚强领导,国企改革发展就会偏离正确方向。当前,国资国企改革正处于攻坚期和深水区,深化国有企业改革,推动国有企业做强做优做大,无论领导体制如何调整、治理机制如何变化、监管模式如何创新,党对国有企业的领导不能有丝毫动摇。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格,从组织、制度、机制上有力保障国有企业党组织的领导地位。
(二)坚持全面从严治党是新时代国企加强自身建设的核心任务。全面从严治党是新时代国企党建的主旋律,是国有企业各级党组织的重要政治责任。党和人民把国有资产交给国有企业经营管理,是莫大的信任。履行好这份职责和使命,首先要把全面从严治党的责任扛在肩上、落在实处,以更高的标准、更严的要求加强自身建设,坚持和加强党的领导,决不允许党的领导游离于公司法人治理之外,决不允许党的领导虚置弱化,决不允许党在国有企业的政治基础和组织基础发生动摇。坚持全面从严治党,必须强化和落实企业党组织对企业改革发展的引领权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权,从制度机制上全面从严加强党对各方面工作的领导。同时,要坚持思想建党和制度治党相结合,把加强国企党建作为应尽之责、分内之事,通过党性教育、宗旨教育、警示教育,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,形成全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不断增强国有企业各级党组织的凝聚力和战斗力,更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。
(三)强化国有企业党组织的政治功能是推动国有企业高质量发展的内在动力。政治方向是事关国有企业生存发展和事业兴衰成败的大事,须臾不可出现丝毫偏差。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,特别是要注重从习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法。只有牢牢把握政治方向,才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇,才能确保贯彻落实国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项不偏移、不缺位、不走样。国企党建绝非“虚功”,是
实实在在同业务紧密结合,管全局、管根本、管长远的中心工作。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。要充分发挥企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用,将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革创新发展的顶层设计、战略定位、管理模式、机构职能的全过程,实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,为国有企业建功立业提供强有力的政治保障。
(四)健全国有企业党的组织体系是提升国有企业组织力和战斗力的重要支撑。国有企业党组织,是党的组织体系的重要组成部分,直接关系党在经济领域的执政能力,是国有企业党的全部工作和战斗力的基础,是支撑国有资本做强做优做大,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的根本组织保障,必须保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。基础不牢,地动山摇。国有企业基层党组织处在改革发展稳定的第一线,生产经营管理的最前沿,要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,不断增强基层党组织的政治功能和组织力,推动基层党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,在企业生产经营管理中发挥关键作用。国有企业领导人员是党在经济领域的重要执政力量,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任,要注重从党务干部中培养选拔企业经营管理干部,打造政治合格、作风过硬、清正廉洁的高素质干部人才队伍。
二、准确把握“怎么融”的内在逻辑
当前,在推动国企党建工作和生产经营融合过程中,有的企业或者过度强调市场化竞争和运营,片面以抓经济效益为中心,把党建工作置于从属地位;或者将党的领导体制僵化形式化,与企业生产经营和现代企业制度结合不够紧密,党建和业务工作“两张皮”,导致党建创新与活力不足。实现两者深度融合,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,运用马克思主义的立场、观点、方法,联系地、发展地、全面地认识把握国企党建和生产经营的辩证关系,充分发挥党建工作和公司治理两方面优势,精准找到最佳融合点,清晰回答“怎么融”问题。
第一,牢牢把握政治属性和经济属性的辩证统一,这是国企党建工作和生产经营融合的出发点。坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,保证党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业全面贯彻执行,是国有企业鲜明的政治底色,是国有企业党组织义不容辞的政治责任。同时,国企党建工作又必须紧密围绕生产经营活动统筹谋划,党建重心必须以保证国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能作为着力点,党建成效必须通过企业经营发展成果进行实践检验,国有企业的政治属性和经济属性两者互为依托、不可偏废。
第二,牢牢把握政治导向和价值导向的辩证统一,这是国企党建工作和生产经营融合的落脚点。部分国有企业片面认为发展才是硬道理,党建工作从属于生产经营,脱离企业中心大局,重视不够、投入不足,导致党建工作没有实际效果也得不到各方支持。必须清醒认识到,国企
党建是铸魂工程,是国企生命力之所在,没有政治信仰就没有“主心骨”,缺乏政治信念就会得“软骨病”,更无法在纷繁复杂的市场环境中清晰认知发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享这些重大问题。一方面,要把准政治导向,旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建,在制度设计、组织保障、工作执行等各方面确保党建责任落实到位,切实解决党建弱化、淡化问题。另一方面,要坚持价值导向,围绕企业组织“价值创造”这个中心和大局,创造性开展党建工作,把党建融入企业产业链、价值链、创新链的各环节各方面,真正为企业生产经营赋能、为企业创新发展护航,切实解决党建虚化、边缘化问题。政治导向是前提和基础,价值导向是落脚点,政治导向保证价值导向的正确方向,为价值导向提供思想武装,两者彼此联动、双向互济。
第三,牢牢把握政治优势和市场优势的辩证统一,这是国企党建工作和生产经营融合的着力点。党建工作是国有企业独特的政治资源,是赢得激烈市场竞争的比较优势,是企业核心竞争力的重要构成,是实现企业科学发展的关键因素。人是生产力第一资源,对企业核心竞争力的形成和发展具有重要牵引作用,党建工作是实现这一有机转化的关键所在。纵观中国革命史,南昌起义确立了党对革命的领导,“三湾改编”将支部建在了连上,古田会议正式确立了“思想建党、政治建军”原则,只有中国共产党才能造就人民军队的政治特质和根本优势,党对军队绝对的领导是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。同样,国有企业要打造作风过硬的“铁军”,必须把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势充分运用于人力资源和人才队伍建设方面,通过创新管理方法和手段,最大程度激发人的内在潜能,才能使党的政治优势有效转化为市场竞争优势,实现企业效率最优化、效益最大化,形成企业不断创新发展的强劲动力。
第四,牢牢把握政治工作和管理工作的辩证统一,这是国企党建工作和生产经营融合的结合点。国企党建工作本质是政治工作,必须以科学的政治理论为指引,发挥理论武装优势,最终转化为组织力、战斗力、生产力。同时,党建工作也是管理工作,而且是企业的高端管理,是价值管理,同样需要利用现代管理工具来提升党建工作的效率和水平。正如马克思的跨越“卡夫丁峡谷”思想所指出的,“它可以不通过资本主义制度的卡夫丁峡谷,而吸收资本主义制度所取得的一切肯定成果”。国企党建工作要注重吸收人类创造的一切优秀文明成果,不断深化对执政规律、经济规律、管理规律的认识,强化管理思维,有效利用信息技术、品牌建设、绩效考核、项目管理、合伙人制度、人力资源“三支柱”模型等现代管理工具,实现政治工作和管理工作的有效统一。
第五,牢牢把握政治站位和发展战略的辩证统一,这是国企党建工作和生产经营融合的制高点。企业成功源自战略正确,战略格局源自政治站位,政治坚定源自理论清醒。唯有把准政治站位,才能不畏浮云遮望眼,把握内在规律,认清发展大势,做到心怀大局、心怀人民。提高政治站位,就是要自觉站在政治和全局的高度把握形势、指导实践、推动工作,跳出微观和局部利益去思考问题、看待问题、解决问题。成功
的发展战略首先要坚持正确的政治方向,只有同党和国家的方针政策始终保持一致,发展战略才具有持久生命力,才能历经各种风险挑战而屹立不倒。把准政治站位既要保障党的路线、方针、政策在国有企业落实落地,更要通过清醒的理论认识和政治鉴别,把握规律、认清趋势、明确方向、规避风险,坚定战略自信、保持战略定力,把党中央的部署要求全面融入企业改革发展实际,转化成企业的长远发展战略,既不走形式、也不一阵风,而是通过战略实施实现久久为功。
三、系统推进“融什么”的制度创新
正如习近平总书记所强调的,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。公司治理结构是对公司经营管理和绩效进行监督、激励、控制和协调的一整套制度安排,反映了决定公司发展方向和业绩各参与方之间的相互关系。实现党建工作和生产经营深度融合,关键要在顶层设计、机构职能、管理体系、基层建设和资源配置五个方面通过制度创新进行有机融合,真正形成“一张网络布到底”“一把尺子量到底”和“一张蓝图绘到底”工作格局。
(一)完善顶层设计,构建国企大党建格局。推动党建目标与企业价值创造有机统一,确保党的领导与企业法人治理相辅相成,保障党建工作与企业生产经营协同联动,促进党建制度与企业运行规范协调统一。
一要健全公司章程党建要求。公司章程是公司内部“宪法”,要旗帜鲜明把党建要求写入章程,确立党组织在公司治理中的法定地位,实现党委会、股东会、董事会、经营层等多元主体的利益意志趋向统一。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责权限、工作方式及同其他治理主体的相互关系,促进党组织作用系统化、规范化、制度化。
二是优化领导决策机制。强化党对经济工作的领导,理清党委决策与其他机构决策的治理边界,构建清晰完备、运行顺畅的协同决策体系。涉及“三重一大”和其他重要事项,必须经党委会前置研究讨论,确保党委对公司重大政治责任、战略发展方向、经营发展理念、重大风险问题把控到位,对经营管理实施有效监督、激励、控制和协调,确保政治正确、治理合规、决策高效。通过党委会、董事会、经营层成员“双向进入、交叉任职”,确保党委委员在经营层、董事会、股东会依法充分表达意见,畅通有关方面向党委会提出意见建议渠道,推动不同管理主体优势互补、齐抓共管,形成相辅相成的治理格局。
三是完善党建管理制度。强化党委全面从严治党主体责任,抓住领导干部关键少数,健全“一岗双责”制度安排,制定实施领导班子抓党建任务清单。把党建工作制度纳入企业管理制度体系,把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范,实现党建工作制度与企业生产经营制度无缝对接、有机融合。建立党建工作制度与生产经营制度同步规划、同步修订机制,当企业生产经营制度随战略任务调整修订时,党建工作制度也要及时修订,确保与生产经营制度相互适应、相互协调。
(二)统筹设置机构职能,确保党的领导更加坚强有力。正确处理党的领导和完善法人治理结构的关系,健全有力的机构职能是关键保障。要统筹设置党委职能部门和经营业务部门,在机构职能上保证党建工作深度融入业务工作,党建要求融入企业管理每一根毛细血管。
一是优化党委职能部门设置。在党的组织、宣传、统战、纪检和工团等传统部门基础上,结合工作需要,增设党办、党校、党委改革办、党建研究会等部门,确保党的领导管理实现全覆盖。同时,为加强党对相关业务工作的直接领导,探索通过并入或合署办公等方式,统筹设置与党委职能部门联系紧密的业务部门,比如,组织部同人力资源部合署办公,改革办同企业管理部合署办公、品牌传播部设在宣传部、商学院设在党校、设立统一的纪检监察部等,实现机构职能优化协同高效设置,业务人员和党务人员交叉任职,党建工作和业务工作相互融合、相互促进。
二是强化党委归口管理协调职能。把加强党的全面领导和全面从严管党治党要求,贯穿企业管理各方面全过程。在选人用人方面,确保党管干部人才的原则融入市场化选聘、人才考核管理、干部选拔任用等各个环节。在宣传工作方面,把党管意识形态的要求融入企业品牌、文化和宣传工作之中。在人才培养方面,把政治理论教育和党性教育融入入职培训、提拔培训、交流培训、专题培训各个环节,增强政治意识、忠诚意识、宗旨意识,提升使命感、归属感和凝聚力、向心力,提高战略思维、创新思维、系统思维能力。在纪检监察方面,把党风廉洁要求融
入企业作风规定、把干部责任融入失职渎职管理、把反腐倡廉融入到廉洁从业管理。
(三)健全党建工作体系,系统提升业务指导能力。通过健全党建工作体系,明确各业务板块层级和抓手,理清各项工作之间的内在逻辑,促进党建工作系统规范、一目了然,避免党建工作碎片化、临时化、随意化,全面实现规范化、标准化和清单化管理。
一是完善党建工作体系。融合党建和生产经营,统筹规划党建工作体系,形成与企业治理相匹配的体系结构,系统提升业务指导能力。在目标责任体系上,通过梳理公司党建工作的指导思想、战略目标,细化落实党建工作责任的组织、举措,重申党建工作的品牌定位,明确党建工作目标在哪里、由谁来完成,确保旗帜鲜明、站位正确,不脱离实际、不偏离主线、不流于形式。在运营协同体系上,通过梳理组织、人才、文化、素质四个子体系构成要素,将目标责任落实到具体运营当中,明确党建工作从哪里入手、如何推进。在保障优化体系上,以宣传、教育、监督、考核四个子体系为抓手,明确党建工作如何保障、怎样优化升级。
二是健全工作运行机制。在部署决策上,建立“四层决策”机制——年初召开党建大会,每季度召开书记例会,每月召开党委会,每两周召开党委办公会,强化党委工作的协同联动、系统推进,实现闭环管理。在监督检查上,建立“三方督查”机制——构建党委督政策、行政督项目、纪委督作风的三方联动督查系统,确保党建工作有序开展,党的方
针政策落实落地。灵活运用审计手段,建立纪检监察、法务、审计三方联动经责审计机制,进一步加强作风建设,发现问题依法依规及时处理。
三是建立并轨部署考核机制。坚持把抓好党建作为最大的政绩原则,实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核,考核范围延伸至党支部和兼职党务干部,考核结果纳入绩效,与调薪、晋升、评优评先等直接挂钩。严把新发展党员质量关,严格执行发展党员答辩制和民主评议,从严管理存量党员。引入目标和关键成果管理法,根据公司不同阶段战略目标,梳理确定党建工作各业务条线不同时期的核心任务,明确并量化评价指标,探索推进党建工作目标效益化,实现党建工作有方向必有目标、有目标必有标准、有标准必有考核、有考核必有奖惩。
(四)打通最后一公里,强化基层战斗堡垒作用。充分发挥国企基层党组织独特党建优势和组织优势,打通党建工作最后一公里,做实做细人、组织、文化等工作,提升凝聚力、执行力和创造力。
一是实现党的组织全覆盖。按照“四同步、四对接”原则,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里,党员走到哪里、党组织就建到哪里。满足条件的行政组织,及时设置党组织;不具备条件的行政组织,采取联建等方式设置党组织。深入推进项目党建,将党组织建设与项目建设相结合,同步成立党组织。延伸产业链党建,采取垂直管控、区域管控、双向共管等模式设立党组织。强化党组织在业务组织中的领导地
位,突出党组织政治功能,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二是推动党建职能融入人力资源工作。推动人力资源负责人同基层党组织负责人交叉任职或形成伙伴关系,统筹管理支部及对应部门的人、文化、组织工作,既依托基层支部组织力为人力资源工作提供有力支撑,又赋予基层支部业务职能和管理工具,促进基层党建和业务有机融合。着力将人力资源负责人打造成为基层党支部的骨干力量,既协助支部书记抓党建,也协助部门一把手抓业务,既承担业务与组织发展需求,也承担企业核心价值和文化传承发展;作为国有企业的“连队指导员”,既为业务发展提供系统服务,又有效开展各业务单元思想政治工作,促进党支部战斗堡垒作用有效发挥。
(五)创新价值创造机制,实现人才资源优化高效配置。价值创造是企业创新发展的出发点和落脚点,人才资源的高效配置是价值创造的关键所在。要充分运用党的思想政治优势,遵循价值创造的内在规律,调动人才创造价值的主动性、积极性,实现人才资源有效配置。
一是塑造全员认同的核心价值观。企业的使命、愿景和价值观,诠释了企业追求事业的初衷、奋斗目标和实现目标的方式,这是企业全体员工共同的理想信念、思想认知和信仰追求,也是企业党建目标、经营目标和发展愿景的共同指向。要发挥党的科学理论优势,引导企业以中华民族伟大复兴中国梦为共同愿景,勇担国家使命和社会责任,培育具
有全球竞争力的世界级企业核心价值观,凝聚力量、汇聚人心。针对不同层级人才,按照企业使命愿景、中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想,分类分级分层构建人才生态圈,形成各具特色的生态圈文化,并通过组织引领和系统培养,实现不同生态圈文化的有序转化提升,促进人才队伍系统储备、梯队发展。
二是创新市场化薪酬激励机制。探索完善分配激励机制,加快建立企业经济效益、劳动生产率与员工待遇相挂钩的新型劳动关系,让广大员工共享企业发展进步成果。实施更加公平合理的差异化薪酬激励与考核机制,以分配改革弘扬奋斗者精神,彻底打破“大锅饭”,实现多劳多得、不劳不得,真正做到“以奋斗者为本”。不断完善市场化薪酬激励机制,推动员工持股改革取得实质性进展,职业经理人、企业合伙人等市场化选聘机制进一步突破。
三是建立多元融合的企业文化。充分发挥党建对企业文化的引领作用,坚持以党的政治建设统领企业文化建设,增强员工的企业归属感,促进员工的文化认同感。坚持以党建文化为坚实基础,注重吸收其他类型企业文化和相关领域先进文化,探索建立多元融合的企业文化塑造机制,通过正确的文化引领,推动公司组织和个体对企业文化的认同和遵从,形成高绩效的组织文化。
篇二:党建引领和业务工作深度融合怎么融合最好?
深化双向融合打造特色品牌有效发挥党建引领作用
摘要:党支部的战斗堡垒作用是企业发展的内在动力和力量源泉,具体表现为党建工作与业务工作的深度融合。如何把思想建设、组织建设、人才培养、制度建设、企业文化培育与业务工作精准融合,筑牢战斗堡垒,转化为发展动力,才是党建品牌创建的关键所在。
习近平总书记指出党建工作的难点在基层,亮点也在基层。如何激发“神经末梢”,推动党建和业务双融合双提升,实现党的组织、党的工作和党员作用全覆盖,发挥“铸魂、引擎、优才、堡垒、护航”作用,是党建品牌创建的价值所在。
一、聚焦任务使命,围绕中心抓思想建设
从党建和业务的关系来看,党建工作是业务工作的重要指导和保障,业务的顺利开展需要有正确的方向和科学的指导思想,如果思想理念偏颇,工作效果则会大打折扣。反过来,业务工作反作用于党建工作,业务工作结果会促进党建工作的完善和提升,一些业务薄弱环节折射出来的又往往是思想观念问题。党建工作对业务工作引领、带动、示范、辐射作用的有效发挥,需要党建和业务思想同心、目标同向、行动一致。在目标上,推动改革建设发展。按照“融入中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,把思想工作融入中心工
作各个环节,以最快的节奏跟上大局,以最佳的方式融入大局,以最实的举措促进大局,确保党建与业务目标同向、一体管理、同步推进。紧扣中心工作,找准服务大局的切入点,围绕重大战略部署、中心工作任务,多层次多角度开展形势任务教育,覆盖到每名职工,把措施责任落实到基层,把激发干劲鼓舞到一线,统一职工思想,激发内在动能。在学习教育上,强化党性教育锤炼。党性教育是服务中心工作的有效途径,对业务的促进作用最为直接、最为具体,找准党建工作与业务学习的契合点,丰富党建品牌活动形式,通过专题讲座、红色教育基地见学、重温入党誓词、志愿者服务活动以及典型交流会、组织生活会等形式,开展经常性、有效性的党性教育,筑牢信仰之基,补足思想之钙,掌稳思想之舵。在机制上,建立有效思想教育工作模式。关心职工需求,密切联系群众,提升基层组织凝聚力,针对职工的热点敏感问题开展调查研究,定期开展形势分析,落实谈心谈话制度,注意沟通思想和人文关怀,尤其是对岗位变动、发生家庭变故、发生苗头性问题、长期出差人员等重点人员重点节点,做好心理辅导和教育管理、帮扶跟踪,及时关心和解决他们的工作、生活和思想上的各种困难。
二、聚力任务攻关,紧盯能力抓组织创新
习近平总书记指出,坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战
斗堡垒作用就体现在哪里。加强党支部建设,实现党组织的全覆盖,才能更好发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。推进标准化建设。党建规范化标准化建设,是建设党建品牌化、保障党支部工作质量的前提。运用项目清单、责任清单、问题清单抓组织生活和思想教育交叉互检,探索党支部规范化达标创建,提高党的建设科学化规范化水平。以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”为目标,编印党支部标准化建设手册,融入全面从严治党新要求,规范和指明党支部“干什么”怎么干”的方法,找准工作发力点。优化组织设置。要求任务攻关在哪里,党员干部就在哪里,临时党组织就在哪里。选派有一定思想政治工作、管理工作及业务工作经验丰富的党员干部担任临时党支部书记,确保迅速进入状态。开展全员业务能力培训考核,锤炼过硬本领,充分发挥党支部在执行重大任务中的战斗堡垒作用。推动组织共建。突出互利共赢思维,寻求双方利益、价值、情感等方面的结合点,统筹整合党建资源,实现业务资源共享,提升党组织的组织力和覆盖面。树立“开放、融合、统筹、共享”的党建工作理念,以业务合作为基础,以问题为导向,深化“结对共建+”模式,联合抓“党建”、促“业务”,重点攻克业务合作过程中的薄弱环节,增进思想互通、感情互融,不断提高党建工作牵引力。
三、聚合智力资源,围绕战略抓人才培育
人才队伍是党建与业务融合的桥梁。党建工作汇集、培养、激励人,进而提升党组织的亲和力和党建工作的实效性;反过来,党组织汇集和培养的优秀人才,在业务工作和改革发展中为增强党组织活力、提升工作质量的作用意义非凡。选培育优秀人才。推动党建工作在日常管理中覆盖度,提供自我展示和交流平台,发挥高层次人才、工匠、技术能手、青年优秀人才在重点工作、重点项目、重大任务中的作用,鼓励他们自主研发、自主组建团队,锻炼和培养高素质研制队伍、管理队伍和高技能人才队伍。开展创新争优实践。聚焦中心任务,建立党员责任区、党员先锋示范岗、党员突击队、党员服务队等,每逢“时间紧”“硬骨头”“条件差”的工作,便发挥独特作用,冲锋陷阵在“前线”;针对疑难问题和阶段性重点任务,组织成立攻坚克难小组、技术攻关团队等,实现党员从“亮身份”向“作表率”转变。建强专业队伍。注重党务人员和业务人员同步培养、复合培养。通过教育培训、实践锻炼、岗位交流等多种手段,选拔懂业务、会经营的技术骨干到党支部书记岗位上来,着力培养高素质复合型干部。注重实践锻炼,通过组织参与重大活动、重点项目实施等方式,拓宽党支部书记视野、积累经验。把党支部书记作为干部选拔任用的重要平台,在职称评聘、薪酬待遇等方面同等对待,畅通成长渠道,增强岗位吸引力。
四、聚合制度机制,立足长远抓体系构建
党建与业务融合需要有章可循,在推进机制融合上下功夫才能真正落到实处。健全机制。加强组织领导和制度保障,全面落实按照上年度职工工资总额的1%安排党建活动经费,建立多渠道筹措、多元投入的经费保障机制。深化党建与业务融合,推进党建品牌化工作要总结经验规律,将组织设置、工作任务等纳入制度规范,相对固定下来,动态调整。将党员学习、议事、履职结合起来,探索立足岗位发挥党员作用的有效方法,深入开展党员先锋岗活动,充分发挥“两个作用”。落实责任。建立工作考核责任制,突出考核履行“一岗双责”情况。干部考核中,对党建和业务同总结、同述职、同评价,特别是要把党建推动部门中心工作、促进各项任务完成情况作为重要内容。严格奖惩。党建和业务工作联动式评价、结果相互运用,实现党建考核和工作业绩考核有效衔接,考核结果同干部薪酬、奖惩、任用等真正挂钩。
五、聚集优良传统,结合实际抓文化培塑
企业文化是在长期发展实践积淀形成的经营理念、价值观念、发展战略、行为规范等,是筑牢职工队伍精神支柱的基础工程。作为“黏合剂”,是党建和业务深度融合的必然要求和创新发展的客观需要。构建特色文化。坚持将企业文化融入经营管理全过程,构建富有特色的企业文化基因。向文化要凝聚力、要创造力,挖掘积淀的文化底蕴,推出文化精品,探索构建核心文化体系,为企业的改革、发展、稳定提
供强有力的文化支撑。选树先进典型。弘扬模范典型先进事迹,建设创新工作室,发挥“传、帮、带”作用,在人才培养、项目攻关、科技创新、团队协作中进行示范引领。挖掘和宣传干部职工在安全生产、技术革新、提高效益、促进和谐等精益管理中的先进事迹和故事,调动干事创业热情和积极性。协同搭建平台。树立“大党建”的工作路径,通过党、政、工、团、纪融合一体,联合工会推进班组建设、劳动竞赛、合理化建议等,共青团推进青年创新创效大赛、青年安全生产示范岗、青年文明号等,纪检推进廉洁警示教育、党纪党规竞赛、监督问效等,推动管理发展。
品牌建设是基层党建工作的新课题。在国有企业深度融合、创新发展、深化改革的关键时期,以品牌建设引领高质量党建,继续进行深度的融合创新模式,实现党建工作与中心工作的同频共振,其中推动力的来源,正是战斗堡垒之称的基层党支部。
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篇三:党建引领和业务工作深度融合怎么融合最好?
国有企业党建与业务深度融合机制探索发布时间:2021-07-01T03:44:25.861Z来源:《中国科技人才》2021年第10期
作者:
李亚丽[导读]坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”云南电网有限责任公司瑞丽供电局67860摘要:随着社会经济的不断发展,国有企业的发展带来了更多的机遇和挑战。党建一直是国有企业独特的政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键要素。如何使党建工作融入到国有企业的日常生产经营活动中,让党建与生产经营更加紧密的结合在一起,已经成为国有企业迫切需要解决的重要课题。为此,本文将对国有企业党建与生产经营深度融合现状进行分析,剖析当下存在的问题,提出如何将党建与生产经营有效融合的机制,从而促进企业科学、健康、和谐发展。
关键词:国有企业;党建工作;深度融合
引言:
坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”我们要以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,以高质量党建引领高质量发展,使二者在融合发展中相互促进。这为我们加强党建与业务深度融合提供了重要遵循。
一、党建工作与业务工作深度融合的重要性
(一)党建工作抓好了,就能为业务工作提供坚强政治保证
党建工作要想避免“虚化”“弱化”,就要以业务工作来检验工作成效。党建工作要紧密结合业务工作来开展,通过党建工作引领和推动业务工作,并用业务工作来检验党建工作成效,实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。比如,面对业务工作中的急难险重任务,充分发挥党建工作的重要作用,使党员干部关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用,推动业务工作更好发展。
(二)党建与业务“两张皮”问题呈现出新表现、新动向
突出表现为有的党组织在党建责任落实上空喊口号的多、真抓实干的少,抓业务真刀实枪、抓党建花拳绣腿。有的党组织对上级党建部署搞口号式、概念式、简报式、击鼓传花式的传达贯彻,工作在党务干部圈子里转,变成“体内循环”,落实不到业务工作中。有的把抓党建具体工作主要精力放在应付检查上,事事重留痕,不联系党员队伍实际,最后台账报表一大堆,“留痕不留心”。有的党员参与党的活动表面热闹、实际应付,认为党建工作只是党务部门和党务干部的事,党员作用发挥与党的要求脱节。有的抓党建创新满足于包装创新、文字创新、挂在墙上的创新,实际偏离现实需要,应用效果不佳。所以,促进国有企业党建与业务深度融合至关重要。
二、当下企业党建与业务工作融合中出现的问题
(一)全面从严治党责任在基层的落实力度还有很大不足
有的基层党支部对全面从严治党的新常态认识不到位,把党建业务与生产经营工作剥离开来,使党建工作与业务工作融合度不够。有的党支部书记、部门负责人党建工作“第一责任人”意识不强,绝大部分精力还放在业务工作上,把党建工作只转发不部署不跟踪不闭环,没有做到“两手抓”。
(二)党建与业务融合度参差不齐
部分基层单位没有把“党对一切工作的领导”融入到企业治理的各个环节,谋划党建工作的思路不清晰,对党建工作规律性的把握、体系化的推进还不到位。党建工作与生产经营相互融合的形式单一、载体不多、实招不多、创新不够,工作计划性不强。党建成效对业务工作的推动作用“不充分”。基层党组织的地位和重要性未凸显,思想引领、宣传发动、凝心聚力的作用不明显。部分支部书记“只懂业务,不懂党务”,部分支部书记“只懂党务,不懂业务”,党建与业务工作融合不够、载体和方法不多。党员高标准、严要求的表率作用需要进一步发挥,身份感和先锋意识不够明显,党员的整体状态亟待提升。
(三)党建责任考核“最后一公里”尚未打通
考核末梢存在部分宽松软的现象,特别是党员到位评价和先进性测评,未能真正体现党员贡献的差异,尤其缺少对后进党员的提醒和警示,党员到位评价与绩效关联性不大。部分党组织的党建责任考核没有抓严抓实,对所辖党支部责任制考核仍然存在宽松软的现象,特别是对党支部与生产经营紧密融合方面考核缺乏具体的标准,考核结果运用也不够充分。
三、国有企业党建与业务深度融合机制
(一)积极构建“双融双促”机制
推动党的全面领导横向到边、纵向到底,实现党的组织、党的工作全覆盖。要致力于构建大党建格局,压实“两个责任”,从机制创新上保障“硬指标”与“软任务”相融相促。开展“双融合双促进”工作机制建设,以“四创新”(党建工作实施模式、党建工作管控手段、党建工作规范化建设、党建作用发挥平台)推动解决党建融入业务工作系统性不够、融合度不高、党组织作用发挥不突出等问题,采取“五步法”(任务识别、任务分解及制定行动计划、执行计划、检查与考核和持续改进)作为实施路径,制定党委、党支部、党小组、党员四个层级“双融双促”工作管控表或实施计划,对改革发展、生产经营、党建工作等年度、月度重点任务,以及临时急难险重任务进行全覆盖,明确各层级工作定位、“双融双促”工作要求、工作流程、行动计划表、过程管控表、工作任务成果展示等,让各级党组织明晰在执行任务过程中角色,知道做什么、怎么做,体现在执行“双融双促”工作任务中做了什么,起到了什么作用,真正落实“四同步”,初步构建党组织统一领导、党政工团积极协同、党员群众广泛参与的基层治理体系。
(二)积极构建“三联三互助”机制
“三联三互助”即领导建立基层党支部工作联系点、职能部门挂钩联系基层党支部、党建部门全员挂支部,确保责任联带、工作联推、问题联改、成效联评,实现每个基层党支部均有一名领导干部、一个职能部门、一名党建部门人员挂联,有效的形成“点线整合,上下互动,横向联系”,有助于领导、职能部门、党建部门全面,客观地了解基层一线工作的薄弱环节与员工的真实思想情况,可以有效解决党建与生产经营业务融合的问题。
(三)积极构建“党组织建设和党务干部配置与业务工作融合”机制
抓好党组织规范化建设,筑牢组织体系。对所有符合条件的单位全部单独成立党委和党支部,把“支部建在班站所上”,确保党的组织覆盖和工作覆盖,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。推进“党政一肩挑”和两个“双培养”,促进党务干部和业务干部的交流融合。推进“党政一肩挑”,把抓党建与建班子融合在一起。为落实好党的全面领导,进一步压实各级党委书记党建第一责任人的职责,突显党建的“主业”地位,实现党委书记和执行董事由同一人担任,“一手抓业务、一手抓党建、两手都要抓好”,考虑工作时要将党建与业务充分融合,从源头上防止党的建设弱化、虚化、淡化问题,有力防止党建与业务“两张皮”。通过主要领导带头,把两手抓的责任逐级传递到班子成员、中层干部、普通员工,形成一级带一级的责任传导效应,确保责任落到实处。同时要实行两个“双培养”。一方面,在发展党员上实行“双培养”,将业务骨干培养为党员、将党员培养为业务骨干。另一方面,在干部交流上实行“双培养”,将业务干部培养为党务干部、将党务干部培养为业务干部。把党务工作作为培养锻炼干部的平台,在配备党务干部时,有意识把优秀的业务干部,尤其是年轻干部,放到党务工作岗位上磨练,提高政治素质,增强“四个意识”。有计划地实行党务干部与业务干部轮岗交流,让党务干部得到多方面锻炼,成为多面手的复合型人才,在提拔使用干部时,注重考虑有党务工作经历的干部。
(四)积极构建“急难险重发挥作用工作机制”
党支部是推动国有企业改革发展的战斗堡垒,党支部与中心工作融合是否紧密,战斗堡垒作用发挥好坏关系着企业改革发展的成效。特别是在急难险重的工作面前,以党建引领攻坚解难题任务至关重要。比如,可以通过开展党支部标准化建设、党员责任区、党员示范岗、先锋班站及先锋工作室、党员服务队、党员突击队、书记项目、党员承诺、党员积分、党建精益行动等载体建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用,促进党支部和党员在急难险重的业务中充分发挥作用,结合不同业务线条的工作实际,结合实际进行选择不同载体,着力解决基层支部建设和生产经营中的重点难点问题,有力推动党建工作与业务工作“目标融合、规划融合、力量融合、机制融合”。
(五)积极构建“党建与业务相融合的考核机制”
从机制、载体、管理、考评入手加大党建工作责任制的考核力度,积极探索修编适合基层党建工作的考核评价模式,推进基层党建工作可细化、可量化。优化绩效考核模式,将党员先进性测评纳入员工绩效考核。通过360°测评、组织评议等途径客观评价党员的先进性表现,使党员置身于监督评价之内,营造创先争优的氛围。加强考核结果与员工岗位调整、薪酬待遇、非物质激励、培训评价等的挂钩力度,促进党员“在位、谋事、尽责”。坚持生产经营和党建工作有机结合,在党的建设考核方案中,调整和优化考核任务和指标,除了党建基础工作考评之外,设定“年度重要指标(任务)完成情况”“可设置党组织和党员的‘堡垒值’“先锋值””,将党组织推动生产经营的重要工作指标的完成情况作为支部作用发挥的重要载体和考评重点,推动考核结果与经营业绩相衔接、与绩效相挂钩,全面检查基层党组织推动党建与业务工作融合的成效。
结语:
国有企业党建与业务深度融合是一个长期需要探索的工作,特别是面对新形势、新目标、新任务,更需要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,多总结提炼,在实践中不断提炼新机制,本文主要介绍了国企党建与业务深度融合的过程中开展的一些做法,希望为企业党的建立提供一些有用的参考。
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人民日报
》(2021年04月20日09版)
篇四:党建引领和业务工作深度融合怎么融合最好?
新时代国有企业推进党建与业务工作深度融合的思考与探索文/罗柱石党建工作主要聚焦“管人”,业务工作主要聚焦“管事”,两者相互依存、相互促进。国有企业的党建工作,肩负着党和国家方针贯彻执行及引领生产经营、改革发展的重任,必须坚持融会贯通、互促共进,使党建与业务相辅相成、同频共振,才能形成协调发展的良性循环。“指路灯”,业务作为党建工作的“助推器”。?推进党建与业务工作深度融合,是推进企业治理能力现代化的有效途径。在企业治理中,业务工作的开展需要党建工作的引领和推动,而党建工作的开展也需要业务工作的舞台和支撑,要通过“强党建”来解决工作中的问题,努力做到立治有体、施治有序,不断推进国有企业治理体系与治理能力现代化,真正把党建工作的优势转化为有利于增强企业竞争力的有效利器,不断激发企业内在活力和对外影响力。?推进党建与业务工作深度融合,是国有企业高质量发展的内生动力。国有企业要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,把握发展要求、认清发展形势、坚定发展方向,奋力走出一条顺应新时代新要求的改革发展新路,坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍。在此过程中,必须发挥好党建工作对业务国有企业党建与业务工作深度融合的内涵意义推进党建与业务工作深度融合,是贯彻党的基本路线的必然要求。《中国共产党章程》第五章“党的基层组织”第三十三条规定:国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。这体现了党的地位和作用,构筑了党建工作融入中心工作的内在逻辑前提,国有企业应坚持把党建作为业务工作开展的图据网络。36Copyright?博看网.AllRightsReserved.
工作的引领作用,明确党组织在企业高发展过程中的领导主题党日活动,研究讨论党建和业务工作,党员结合本部核心地位。门工作、岗位职责,主动认领任务,围绕发展的瓶颈想思路、谋良策、出真招,着力解决当下职工群众关心关注的重点国有企业党建与业务工作深度融合过程中存在的主要问题难点问题,不断激发党员的新担当、新作为。加强知行合一,增强企业凝聚力。坚持理论学习与实践相结合,以知促行、知行合一,将理论知识转化应用。引导普通员工坚定不移思想认识不统一。普遍认为党建是重要工作,但当时跟党走,着力推动干部职工思想、观念、行动与企业决策间有限导致党建与业务工作相互冲突时,会偏向于业务工部署相协同,与高质量发展路径相匹配。采取工作会、科作,重业务、轻党建的思想依然存在。务会、交心谈心、道德讲堂等形式,开展社会主义核心价关注程度不均衡。有的业务部门认为业务工作偏向于值观、企业文化宣传培训,强化国有企业政治属性,提振“事”,关注程度普遍较高,党建工作偏重于“人”,关注干部职工干事创业热情,为国企党建工作和业务工作深度程度不如业务工作,党建和业务各弹各调、各唱各腔,致使融合打好基础。党建与业务工作结合点不紧密,切入点不精准。强化顶层设计,推进治理融合。实现机制融合。探索过程控制不一致。有的部门认为业务工作具有很强的阶党组织与企业管理组织治理结构相互融合、协调决策的段性、节奏性,不能一蹴而就,必须时刻绷紧一根弦,如果机制,推动党组织与行政架构的全维度对应,使党组织过程把握不好,结果就不好;有的认为党建工作可以“突击”,成为企业推进高质量发展的“主心骨”。以构建党对国能够集中发力,没有那么强的时效性。企全面领导的治理结构为依托,形成党组织集中统一领方法路径不同。有的员工认为业务工作是“硬指标”,导、职能部门高效协同运作、党员凝心聚力推动、群众拿具体的数据说话,更“务实”;有的员工认为党建工作是“软广泛积极参与的治理机制,把党建工作触角延伸到企业指标”,聚焦思想意识、精神状态、理论素养等,更“务虚”。治理的最基层、最前沿、最难点,做到哪里有难点哪里就有党的组织,推动党建融入全局、服务全局、保障全国有企业党建与业务工作深度融合的路径探索局,使党组织成为国有企业的领导核心。实现制度融合。发挥制度的“刚性”作用,将党的制度建设融合到行政制度建设中,在业务工作制度中充分贯通党建工作内容,坚持党的领导,加强党的建设,是国有企业的“根”和体现党建工作要求,彰显党建工作特色,建立系统完备、“魂”。这是国有企业所特有的政治优势,更是国有企业高规范科学、运行有效的企业制度体系。健全完善“三重质量发展的基础。要想把国有企业的“根”扎深、“魂”铸一大”讨论前置制度、党组工作规则、党支部议事规则牢,就需要党建与业务工作深度融合推进。等制度规范,更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导强化凝心铸魂,推进思想融合。加强理论武装,提升核心作用。构建内部管理闭环运行机制,进一步明确工全员学习力。依托党组中心组学习、“三会一课”、主题作责任,划分权利边界,加强精益管理,提高效能效率,党日活动、红色教育基地等平台,落实“第一议题”学习保障各项决策部署落实落地。实现职责融合。着力落实制度,深入学习贯彻党的二十大精神,学党章党规党纪,好“一岗双责”党建责任,形成齐抓共管的党建工作格确保学习重点全覆盖、学习机制常态化、学习形式重创新、局。建立“强党建”三张责任清单,明确党组、机关党学习成果求实效。举办专题培训班、青年学习班、微党课、委、基层党支部落实党建的责任,列明责任主体、责任诵读等活动把党的创新理论转化为坚定理想信念、锤炼党人、主要任务、具体内容,将责任细化到人、量化到事,性修养和推动实际工作的强大力量,为企业积极回应时代理清党建工作“谁来抓”“抓什么”“织坚强、领导有力、工作有序。强化过程管控,推进管理融合。抓目标统筹融合。以争先进、作表率、精业务、树标杆为目标,打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的先锋模范,使每个党员在每个岗位都成为高质量发展的践行者。实现目标层面的深度融合,需要将党建工作、生产经营、高质量发展目标融为一体、通盘考虑,对企业的效益、效率、规范运行及创新服务等措施进行细致分析,找准党建工作和业务工作的着力点和切入点。对业务工作中重点难点问题进行研究,探索党建工作和业务工作深度融合的措施,研究党建工作是否能为完成业务工作目标提供助力,以党建、业务同心同向同力,推动党业深度融合。抓队伍建设融合。树牢“围绕队伍抓党建,抓好党建促发展”理念。持续加强“两级班子”建设,聚焦“关键少数”,发挥“头雁效应”,通过党组书记、党组成员、支部书记、支部委员先进性的体现,更好地引导企业全体职工积极投入到工作中。持续加强“党员队伍”建设。通过提升党员能力,增强党员党性,教育引导企业党员始终不忘入党初心,谨记党员身份,履行为党工作的第一职责,对党忠诚,立足岗位开拓进取、甘于奉献、勇于创新,特别在遇到急难险重和突发状况时,敢于亮身份、亮承诺,起到模范带头作用。抓工作落实融合。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,依托“三会一课”、组织生活会、民主生活会等平台,把业务工作中暴露出来的思想观念、能力素质、工作作风等问题,作为党建工作的切入点,从工作链条中的最薄弱环节出发,检视干部职工的主观能动性发挥是否到位,模范带头作用发挥是否到位。将党建工作同企业各项工作有机结合,在业务工作中建立“党员先锋岗”,在安全管理中建立“党员责任岗”,在综合保障中建立“党员突击队”,参与带头亮明身份、带头发出声音、带头发挥作用的“三带头”主题实践活动,在企业各个岗位、各项工作中,将党员的身份和作用摆在突出位置,带领普通员工在推动企业高质量发展大局中奋勇拼搏、锐意进取。创新方式方法,推进载体融合。擦亮“凿井”党建品牌。党建品牌的创建是一项系统工程,需结合企业生产经营实际,通过党组织和党员队伍建设,以品牌名称的方式加以命名,提高政治影响力、经济发展力和文化宣传力,推动企业高质量发展。以Z公司为例,紧紧围绕行业和企业的定位与功能,以“凿井者,起于三寸之坎,以就万仞之深”为出发点,结合地域文化特征,开凿不懈奋斗、倔强前行、开拓进取的精神内核,确定“凿井”党建品牌名称,形成了符合企业自身特色的党建工作理念、标识及体系,并创作《“凿井”党建赋》《凿井者之歌》,不断提升党建品牌的号召力、凝聚力和影响力。深化支部联建共建。打通支部与支部、内部与外部、机关与基层之间的壁垒,打破沟通壁垒,营造上下联动、内外联动、优势互补、合力同心、和谐并进的良好氛围,围绕业务工作探索“共建项目”。以Z公司机关二支部与基层支部共建为例,自创全省行业首家以机关、基层支部共建且面向零售户发放的党建报刊《奋进者》,打造企业党建“新名片”。通过结对共建、结对帮扶、结对服务,打通服务群众“最后一公里”,围绕“我的终端我维护”,建立终端形象改造“2225”工作法,解决零售终端陈列乱、商品杂等共性问题,实现党建和业务工作双促进。丰富“党建+”内涵。着力将党建引领力转化为发展推动力,重点把“党建+”贯穿生产经营、安全管理、创新工作全过程,做到“党业融合推进到哪里,队伍合力就凝聚到哪里”。“党建+生产经营”,提升服务保障力。各党支部采取“党建+客户服务”“党建+
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