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非公党建示范点创建实施方案
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神和******系列讲话精神，以提升组织力为重点，以服务型党组织建设为主线，按照品牌引领、典型带动、整体推动的思路，重点培育打造一批“有特点、有内涵、叫得响、可推广、示范带动性强”的党建工作示范点，为实现园区创新发展、领先发展提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务
通过评选活动，力争使全部示范点都达到组织基础扎实、服务功能完善、工作机制健全、党建特色鲜明、条件保障有力、工作成效明显，既能充分展示党组织的发展特色，又能突出党建工作亮点，形成各具特色、覆盖全面的基层党建示范体系。2020年，园区拟创建非公党组织示范点2－3个。
三、方法步骤
（一）启动部署阶段。组织精干力量，深入调查研究，全面摸准所辖的党组织党建工作情况，认真比较分析，搞好分类定级。通过非公企业党组织自主申报，园区根据实际情况认真筛选一批有一定工作基础、规模以上或影响较大、示范带动能力强的党组织作为创建示范点的重点对象，对照创建标准逐一查找问题和差距，在此基础上，进一步研究细化创建工作方案和措施。
（二）集中推进阶段。坚持高起点规划、高标准创建、高效率推进，杜绝走形式、走过场，切记普遍化、一般化。各创建示范点要严格对照创建标准，对原来己有基础的老典型进行查漏补缺，不断挖掘新亮点，实现新突破、新提升。
（三）综合考评阶段。园区党工委、非公党组织要组织力量，对辖区拟作为党建示范点创建对象的党组织进行统一评选验收，对评选合格的单位，授予“非公党建示范点”牌匾，评选结果将作为年度非公党组织年度考核、单位评先选优的重要依据之一。
（四）表彰阶段。结合七一建党节，推选出一批优秀******员、先进党务工作者、以及先进基层党组织进行表彰。
四、创建标准
（一）领导班子尽职
1.党组织领导班子健全，组织设置完善，结构合理，分工明确，团结协作，开拓进取。
2.党组织书记思想政治素质好，业务能力强，善于协调各方关系，熟悉企业生产经营，党务工作经验丰富，会做群众工作，在职工群众中有较高威信，并进入行政领导层，有效参与生产经营等重大决策。企业出资人或负责人担任党组织书记的，可另行配备1名党建工作负责人。
3.注重加强群团组织建设，工会、共青团、妇女组织等群团组织健全，能够带领群团组织依法按照各自章程开展活动，实现党建工作和群团组织建设的良性互动。
（二）党员队伍过硬
1.党员队伍结构合理，中层以上管理人员、业务骨干、生产一线和青年职工中占有一定比例党员。
2.党员思想政治素质好，自觉亮明身份，自觉接受党组织的教育、管理和监督，自觉行使党员权利和履行党员义务。
3.党员业务能力较强，熟悉和掌握岗位所需的专业知识和工作技能，是本职岗位的能手。
4.能够积极主动参与党组织开展的活动，为企业的发展献计献策。
5.党员数量相对稳定，注重培养入党积极分子和发展新党员，从申请人递交入党申请书、确定入党积极分子、对入党积极分子进行培养教育和考察、确定发展对象、对发展对象进行培养教育、审查、预备党员的接受、预备党员的教育管理和转正等环节严把教育培养关、政治审查关、入党审批关，注重从非党企业主、企业中层管理干部、生产一线技术骨干中培养发展党员，积极探索符合企业生产经营实际的党员发展模式。
（三）作用发挥充分
1.党组织能够切实发挥好政治核心和引领作用，能够围绕企业的生产经营目标，带动党员和广大员工以促进企业、党组织快速健康发展作为工作的出发点，把党的工作渗透到生产经营的各个环节，做到目标同向、思想同心、工作同步。
2.党组织中党员先进性比较突出，思想觉悟、业务技能、工作业绩普遍高于一般员工，在企业生产经营管理、技术攻关、急难险重任务、突发事件中能够真正发挥先锋模范作用。
3.党组织能够保证用工合法，引导企业关心关爱职工、不断改善生产工作条件，注重对职工的人文关怀和心里疏导，能够及时向上级党组织和部门反映群众呼声，协调企业有效落实职工的养老、工伤、生育、失业、医疗等社会保险。
4.能积极反映广大员工诉求建议，畅通和拓宽意见建议反映渠道，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进园区的和谐稳定。
5.能有效的开展活动，党组织能够以党建强、发展强为目标，注重围绕企业生产经营，围绕企业长远健康发展，围绕企业员工利益，围绕促进地方经济发展，结合生产经营实际设计各具特色，丰富多彩的活动载体，开展一系列党员职工喜闻乐见，灵活多样的文体比赛、技能比赛等活动，丰富企业党员职工的精神文化生活，增强党组织的的凝聚力和向心力。
（四）工作机制健全
1.党组织各项管理和工作制度健全，有较完整的党内规章制度，有明确的民主决策程序和议事规则。
2.实行党务公开、厂务公开，不断深化和扩大党内民主。
3.党组织活动机制健全，党建工作思路切合企业实际，能够围绕生产经营、促进改革发展组织开展经常性党建活动，每次活动党员的参与率都在80％以上。
4.建立稳定的经费保障机制，将党组织活动经费列入企业管理费用税前列支，将财政补贴的党建工作经费专款用于开展党建活动，能够通过本企业赞助、党员自愿捐献等方式拓宽党组织活动经费来源渠道。
5.建立帮扶机制，主动与园区的后进基层党组织结对共建。
（五）阵地建设规范
企业党组织活动阵地建设能够达到***办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2012〕11号），提出的有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。
1.有场所：有书记办公室、党员活动室（面积、设施要适应党组织日常工作，满足党员学习、过组织生活等需要，可与职工活动室、会议室、文化娱乐室、阅览室等结合使用建设）。
2.有设施：有桌椅、电脑、打印机等办公器材，办公桌椅要求整洁、美观，有档案盒、档案柜。
3.有标志：企业大门悬挂党组织吊牌，有党员活动室门牌、书记办公室门牌、书记座牌，有党员示范岗或党员责任区。
4.有党旗：党员活动室应悬挂规范的党旗、入党誓词和若干宣传标语，书记办公室要有国旗党旗摆台。
5.有书报：活动室内有报刊架，用于放置党报党刊，党报党刊要及时更新。
6.有制度：书记职责、党组织工作职责、党员权利与义务、党员教育管理制度、三会一课制度、发展党员制度、党费收缴管理制度。基本制度统 当前隐藏内容免费查看一上墙，各类制度要放置在相应的位置。
（六）文化建设丰富
1.能经常开展社会公德、职业道德教育及法制教育，不断提高职工思想道德素质和守法意识，促进企业诚信守法经营，自觉维护良好的市场经济秩序。
2.能积极引导出资人和职工提升文化品味，塑造企业精神，打造具有企业特色的组织文化。
3.各示范点创建单位都要在单位显眼的位置设立一个庄重大方、上档次的宣传栏。（1）设置位置。党务宣传栏应设置在办公楼前，也可以根据企业实际设在党员活动室内。（2）设置规格。党务宣传栏规格因地制宜，但档次要高。可与其它宣传栏合并设置，但必须突出有党建专栏内容。（3）设置内容。党务宣传栏内容主要包括三大部分：一是党务知识，侧重常识性，如党组织负责人、委员分工及职责、党员联系群众、党的基础知识和申请入党程序等内容；二是党建信息，侧重时事性，如发展党员公示、上级党组织的重大决策和工作重点公布等；三是《民法》、《劳动法》、《安全生产法》中有关条款内容。
（七）资料完善齐全
能及时更新公示栏信息，将软件资料进行分类整理，统一存放到档案柜中。
第一盒组织机构
1.党组织成立批文。
2.书记任职文件。
3.党建指导员选派文件。
4.《非公有制经济组织和社会组织党建工作资料汇编》（白皮书）。
5.党组织换届资料。
6.党群工作联席会议制度（建立群团组织的必备）。
第二盒日常管理
1.党员名册、流动党员名册、积极分子名册。
2.三会一课记录（每月1次以上，7名以下党员未设支委会的只有党员大会和党课记录并单独打印党课讲稿，党组织成立时第一次党员大会要有上级党组织派人指导的内容）。
3.党组织年度学习计划。
4.党组织活动经费账本（收入包含组织部下拨的工作经费、返还的党费、单位划拨的经费等，要有体现税前列支的内容）。
5.党员党费缴纳记录。
6.书记年度考核述职材料、评议表。
7.非公经济和社会组织党组织工作手册。
第三盒党群活动
1.开展党群活动记录（每次活动要有活动方案、现场图片、简报或总结等）。
2.评选优秀党员或优秀之星相关材料（记入三会一课记录、选票、文件等）。
3.“双强双带”或“双亮双争”方案、材料。
第四盒“两学一做”学习教育
1.活动方案、讲话、简报。
2.班子及个人整改台账（每月更新）。
3.学习记录（查三会一课记录，可复印存档）。
4.专题组织生活会和民主评议党员资料。
①征求意见表。
②谈心谈话记录（班子成员之间、成员与党员之间、党员之间都要谈）。
③问题清单。
④整改台账。
⑤班子及党员整改承诺。
⑥复印的2次支委会记录（一是大会前支委会，书记说明征求意见和查摆问题情况，集体研究整改措施，书记自我批评及成员开展批评。二是党员大会民主评议党员后支委会研究评议结果的记录。不设支委会的这些内容记入党员大会并复印）。
⑦复印的党员大会记录（党员轮流开展自评、互评，对班子和全体党员进行测评）。
⑧支部关于党员民主评议结果的文件。
⑨班子及党员民主评议表。
（八）示范带动明显
1.能够积极引导出资人响应上级的号召，主动承担社会责任，认真组织出资人及党员职工参与区域党建共建、扶贫帮困等社会公益活动。
2.能够积极引导出资人自觉遵守市场经济秩序，维护企业、党组织良好的形象和声誉，近两年年来无环保、安全等重大事故，出资人及员工无违法违纪现象。
3.能够主动与1－3个非示范点的党组织建立联系制度，通过实实在在的帮领、帮带、帮建、帮扶，逐步完善联系党组织活动制度，规范开展党建活动。
五、工作要求
（一）加强组织领导。非公党建示范点创建、评选工作在园区党工委的统一领导下进行，由园区党群办负责评审组织和日常管理工作。
（二）坚持从严管理。将基层党建示范点创建、评选及管理工作纳入基层党建工作考评项目，对党建示范点建设成绩突出的，给予扶持。加强对党建示范点的管理，让示范点能长期保持“领头羊”作用。
（三）做好总结推广。园区要加大跟踪督促指导力度，深化示范带动作用，及时总结基层党建示范点创建过程中出现的新做法、新经验、新亮点，确保示范点“有样可学”。园区将采取座谈会、交流会、现场观摩、互看互学等形式，宣传推广创建经验，积极发挥党建示范集群效应，在全园区内营造“比学赶超”的良好氛围，共同推进工业园区党建工作再上一个新台阶。
